寒冬时节，在吉林省永利激光科技有限公司，5款新产品的研发项目正在火热推进。“公司新厂2016年落位长春高新北区后，产值和销售额双翻番，出口业务增长3倍！”总经理孙尚勇笑容满面，“我感觉，在长春这座老工业城市，民企发展的春天来了！”

以科技创新引领经济发展，以雷霆治软营造良好环境，以调整结构推动合理增长……2017年前三季度，长春GDP增速显著，预计全年GDP可达6500亿元，增长8%左右。

创新引领

“党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力。实际上，我们一直在加快创新主体的培育。”长春市科技局副局长张加才说。

合束激光器，是永利激光的核心产品之一。孙尚勇介绍，该产品在研发紧要关头遇到资金难题，幸好市科技局及时帮助申请了100万元扶持资金，使其提前一年多实现产业化，赢得市场先机。目前，该产品的全球市场占有率高达90%。

永利激光是长春市科技型“小巨人”企业。过去，培育此类企业的任务，由市科技局承担。为加强培育工作，2017年，该市转由科技局牵头，发改委、工信局、工商局等密切配合，城区、县市、开发区齐抓共管，全年共培育“小巨人”企业261户，是2016年的3.95倍。

“一旦被认定为‘小巨人’，企业就能得到10万元科技资金支持。同时，我们大力拓宽企业融资渠道，设立了5000万元的科技成果转化引导性资金，成立创业投资公司和振兴产业引导性基金，撬动5亿多元社会资金，重点支持‘小巨人’，并对拟在新三板挂牌上市的企业进行辅导，给予一次性30万元补助……”张加才对记者说。

长春素有“科教文化城”美誉，为切实把科技优势转化为经济优势，该市还积极破解“高校科研成果转化率低，企业需要科研成果又苦于没有桥梁”的难题，于2016年建成“科技大市场”，提供技术交易、供需链接等服务，解决了很多企业创新发展的燃眉之急。

如今，长春市科技“小巨人”企业已达665家，主营业务收入2017年预计超过500亿元。被认定为国家高新技术企业的数量，从2016年的285家增长到2017年的433家。

雷霆治软

2016年，永利激光选址新厂时，接到国内不少地方的橄榄枝。而今，孙尚勇对自己“留长”的选择感到庆幸。

“留在长春，审批会很麻烦，新厂三五年能建起来就不错了……”这是孙尚勇原来的想法，但他后来遇到的实际情况与此大不相同。

“从开工起，政府相关部门领导就在工地驻点办公，有啥困难当场解决，使新厂实现了当年竣工达产。”孙尚勇笑着说，激光行业“快鱼吃慢鱼”，得益于长春软环境的改善，永利产品远销全球80多个国家，2017年产值可突破7500万元。

以前，因软环境不够“硬”，商界向来有“投资不过山海关”之说。但现在，情形已大不一样。对此，孙尚勇感受颇深：“过去企业要登门拜访求人办事，如今是政务人员主动上门服务，不仅审批飞速，还带着企业去闯国际市场，帮助企业和科研院所牵线搭桥，引进人才和技术……”

近几年，长春重视软环境建设，出台了一大批治理举措，并严肃查处涉软案件，使“抢时间”“增速”“提效”成为各级行政部门受理事务的关键词。

“2016年初，我市全面开启了政务服务一门式、一张网综合平台，进一个门、上一张网，就能享受到1642项政务服务。”长春市软环境办副主任刘星恒告诉记者，该市推行“N证联办”，目前已有58类经营项目、86种证照通过跨层次、跨部门联办实现一窗申请、一表申报、一次提交、一窗出证。

软环境的改善，使国内外投资者对长春的发展越来越有信心。记者从长春市商务局获悉，近两年该市利用外资的增速一直高于GDP增速，2017年全市预计可完成固定资产投资5270亿元，增长12%左右，落实亿元以上项目近1300个。

力调结构

传统工业，特别是重工业占比过重，是长春经济结构的突出问题。为大力发展第三产业，当地建立起诸多“孵化器”，长春人力资源服务产业园即为其中之一。

“产业园有8大扶持政策，包括免3年房租，还有税收奖励补贴、人才引进补贴、创效发展补贴……”吉林省华启企业管理服务有限公司总经理段然告诉记者，这些优惠政策帮助企业快速发展，2017年该公司营业额较上年增长50%，上缴利税540多万元。

3年多前通关运行的长春兴隆综合保税区，也是当地做大做强第三产业的“利器”。发挥位于东北亚区域中心的地缘优势，这里全力构筑国际贸易新平台，以物流业为首的现代服务业已成规模。

“去年的‘双11’，忙坏了保税区跨境贸易电子商务中心的货运小哥，光是顺丰，每天就有一趟飞机从这儿飞往俄罗斯。”站在查验线前，保税区管委会综合处处长赵爽告诉记者。

“目前保税区有110余家企业入驻，年贸易额约10亿美元，我们的目标是力争5年达到50亿美元，占吉林省外贸规模的1/5。” 保税区管委会副主任吕东说。

统计显示，2017年1月~10月，长春民营工业产值达到2115.8亿元，同比增长17.2%；服务业增速持续高于第一产业和第二产业，对经济增长的贡献率超过50%。

吉林省通用机械（集团）有限责任公司，就是长春老工业基地调整结构、降低国有经济比重、大力发展民营经济的受益者。“就拿土地来说，我们建设的吉通工业园占地20万平方米，企业仅用三四个月时间就拿到了这块地。而且政府每年都提供资金支持，2017年省、市共拨付了800万元左右的项目资金。”该公司常务副总经理李晓轩说，“得益于这些扶持政策，近3年来，企业年产值以30%的速度增长，2017年可达到30亿元。我们有信心到2026年将产值做到1000个亿！”