原标题:参考睿评 | 这些南太岛国为中国抱不平,击中了澳大利亚深深的焦虑——
参考消息网1月20日报道 澳大利亚人报1月10日刊登文章,援引澳大利亚联邦政府国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯的话说,中国在南太岛国的援助项目很多是“大而无用”,以至于一些南太岛国出现了“无用的建筑”和“不知通向哪里的道路”。她还指责中国“拉拢”岛国领导人,给予南太岛国的贷款包含对岛国不利的条款,让岛国背上沉重债务负担。
对此,中国外交部发言人指责其表态罔顾事实,不负责任,中方就此与澳大利亚政府提出了交涉。费拉万蒂-韦尔斯的此番言论更是惹怒了作为受援国的南太岛国。
南太岛国有话要说
萨摩亚总理图伊拉埃帕1月12日说,费拉万蒂-韦尔斯的言论使他感到惊讶,这是在质疑太平洋岛国领导人的忠诚正直与聪明才智,也损害了澳大利亚在该地区所进行的外交努力。
图伊拉埃帕还表示,他并不同意这位澳大利亚部长的指控,中国的援助款在萨摩亚应对气候变化问题上发挥了至关重要的作用。他称赞中国为萨摩亚提供了澳大利亚所不能提供的援助,并表示中国在向该地区提供援助时并没有战略因素的考量。
《瓦努阿图每日邮报》则发表文章指出:“这些道路并非‘不知通向哪里’,它们通向我们的家!”
该报指出,2013年澳大利亚开始在瓦努阿图援建的道路项目现在已经成为笑柄。“澳大利亚政府还是放下手中扔向中国的石头,从自己的错误里接受教训。而且在我们的头顶上议论我们的缺点,这样做不会为澳大利亚赢得朋友。”
澳大利亚国立大学研究南太援助事务的研究员格雷姆·史密斯对费拉万蒂-韦尔斯的话表示遗憾。他说,在费拉万蒂-韦尔斯的世界里,似乎几句好话、一顿丰盛的宴席就足以让南太岛国的精英们同意签下任何协议。将岛国领导人刻画成被动、腐败、阴暗的形象无助于澳大利亚在南太赢得民心。
澳大利亚面临现实焦虑
2017年全年,澳大利亚在对华关系上不断挑事,导致两国关系一路走低,降至2009年以来的最低点。这也让中国民众感到不解:澳大利亚与中国远隔重洋,既无历史夙怨,也无现实冲突,何以如此对华不友好。
澳知名战略学家、澳大利亚国立大学教授休·怀特分析认为,这一方面是国内政治的反映,另一方面也反映出澳大利亚面对美国战略收缩时的焦虑心态。
特恩布尔2017年大部分时间处境艰难,党内地位不稳,本党民调又落后于反对党。正是在这样的背景下,特恩布尔及其主要阁员,特别是外长毕晓普加大了批评中国的声音,放任澳媒体反华炒作。
怀特认为,除了内政原因之外,特恩布尔及其自由党团队大打国家安全牌,是希望树立强硬的形象。在其他议题乏善可陈的情况下,扮强硬是最不可能招致对手抨击的安全选项,毕竟在这个领域攻击对手很容易为自己招致一顶“置国家安全利益于不顾”的大帽子。这种现象也非澳大利亚独有,在很多其他国家也都出现了政坛右倾化的趋势。
从更深层面剖析,怀特认为,澳大利亚反华调门异常之高,反映了澳大利亚深深的“焦虑感”。
自独立以来,澳大利亚一直寄望于大国为自己提供安全保障,而这个大国,无论是最早的英国还是二战后的美国,都是与澳大利亚同宗同源。现在,澳大利亚要面临自己的盟国慢慢交出地区领导权而一个“异质”大国占据地区领导地位的现实。中国崛起发生在最近30年,澳大利亚对此准备不足,直到特朗普治下的美国战略收缩才令澳大利亚突然警醒。
澳大利亚国际事务研究所所长、前国家评估办公室主任阿兰·金吉尔说,尽管去年11月公布的澳大利亚《外交政策白皮书》表示澳大利亚要“自信”面对世界,但实际上澳大利亚显示出来的却是深层的焦虑。
澳大利亚国立大学战略和国防研究中心主任约翰·布拉克斯兰也表示,澳大利亚面临现实焦虑:在依靠英国、依靠美国之后,现在还能依靠谁?
不过,经历了去年年底的“疯狂”之后,今年年初费拉万蒂-韦尔斯向中国开的第一炮并没有得到本党响应。外长毕晓普、副总理乔伊斯都在表态中与她拉开了距离。这当然是因为,澳大利亚对南太岛国的援助也并非尽善尽美,批评中国很可能引火烧身,搬起石头砸自己的脚。
同时,此事一出,不少有识之士站出来发表文章或表态,一致认为费拉万蒂-韦尔斯的举动缺乏外交敏感,他们认为政府应谨慎对待与第一大贸易伙伴中国的关系。反对党工党的影子外交部长黄英贤则将这一举动称作“笨拙”。而澳前驻美国、日本等国大使约翰·麦卡锡在一篇评论文章中的话更有代表性:身处玻璃房子里的人不要随便扔石头。
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