本报讯（华商晨报记者 赵威）昨日，辽宁省公安厅对外发布消息，今年，全省公安机关把服务企业、保障民生，作为优化营商环境建设的重要突破口，推出便企惠民“十件实事”。

　　1.

　　缩短居民身份证制发周期

　　进一步缩短居民身份证制发周期，拟于今年5月底前，将目前我省居民身份证制发周期（法定周期不超过60日）邮政速递15个工作日、普通邮寄25个工作日，进一步缩短为：邮政速递11个工作日，由邮政部门通过速递的方式直接将居民身份证发送到办证人手中；普通邮寄在21个工作日发送到受理地公安机关的办证大厅或派出所，办证人可持领取凭证到受理地公安机关的办证大厅或派出所领取本人居民身份证。

　　需要说明的是，此项政策仅限于省内居民身份证的办理，跨省和省内跨市异地身份证的办理由于受人口和制证系统等方面影响，暂时不在此制发时间内。

　　2.

　　省内居民可全省办出入境证件

　　从今年2月1日起，公安部在全国范围内推行包括“省内居民可在全省范围内办理出入境证件”“符合条件的外省居民可就近办理出入境证件”“免费提供出入境证件照相服务”等八项出入境便利措施，我省出入境管理部门结合省内实际，进一步深化“放管服”改革。

　　将公民赴港澳台再次签注制证权下放至县区级公安机关。

　　各县级公安出入境管理部门将在年内全部配备赴港、澳、台证件再次签注制作设备，申请人的申请经智能审批后，可以直接在县级公安出入境管理部门进行签注制作，实现电子赴港澳台证件再次签注的立等可取。

　　同时，扩大外国人服务站建设，为来辽外国人提供签证预约受理、居停留信息登记、法律咨询等服务。

　　3.

　　开展保护公民个人信息行动

　　严厉打击个人、团伙利用互联网泄露和买卖公民信息犯罪，切实保障公民个人信息安全；针对信息服务商开展安全管理集中整治，堵塞公民个人信息泄露漏洞。

　　辽宁省公安厅拟于3月初组织全省开展打击整治侵犯公民个人信息“猎网”专项行动。重点打击公司单位、个人利用互联网泄露和买卖公民信息犯罪，切实保障公民个人信息安全。集中整治信息服务商安全管理责任，封堵公民个人信息泄露漏洞。

　　重点打击行业内部泄露、出售公民个人信息犯罪，利用网络黑客手段非法窃取、倒卖公民个人犯罪。

　　警方将严厉打击网络侵犯公民个人信息犯罪的三个环节，即非法获取信息的源头，非法倒卖公民个人信息的中间商，使用公民个人信息实施诈骗、网络盗窃、敲诈勒索等犯罪的人员。同时，及时整治买卖公民个人信息的违规网站和网络账号，对违法信息频发、违法犯罪高发的重点网站，公安机关将及时约谈网站主要负责人和网络服务提供商，坚决挤压违法活动生存空间。

　　4.

　　提供手机客户端微警务服务

　　在全省加油站推广应用散装汽油销售实名登记信息管理系统APP，方便群众生产生活；开通易制毒化学品审批系统手机客户端平台，企业可随时随地提交购买、运输申请，方便企业生产经营。

　　散装汽油销售实名登记信息管理系统APP推广应用后，无论是企业单位，还是群众，均可凭借个人身份证利用终端设备扫描快速登记购买，即时加注散装汽油，真正实现“一证通”“一站达”。最大限度地简化流程、节省时间、提高效率，方便人民群众生产生活需要和企业经营销售。

　　5.

　　开展食药打假“风雷”行动

　　今年，省公安厅将开展保护知名品牌“亮剑2018”行动，把打击矛头对准直接坑害群众利益、危害生产生活安全、妨碍企业创新发展的制售假冒商品犯罪。

　　针对区域性的制假顽疾，进行穿透式打击，突出打击源头，更加注重追溯、捣毁生产窝点，强力打击、遏制犯罪源头窝点再生能力。今年，省公安厅将与相关行政部门密切协作，在全省组织开展食药打假“风雷”行动。

　　针对时间性、季节性特点，开展有针对性的精准打击。特别是对水产品养殖、肉制品、食品保健食品欺诈和虚假宣传、假劣抗癌药品；节日期间需求旺盛的节日食品。

　　针对医疗美容等行业性违法犯罪潜规则，通过各类网络平台制假售假行为，利用中医馆（堂）或药房诊所坐堂、利用授课传销等手段向群众特别是中老年群体销售假劣保健食品、药品；医院医生推荐非法渠道的假劣药品等违法犯罪行动实施定点定向打击。

　　6.

　　开通网上受理国家赔偿渠道

　　从今年3月底起，省公安厅开通网上受理国家赔偿、行政复议案件渠道。

　　网上受理国家赔偿或行政复议的实施步骤流程为：

　　第一，赔偿请求人或行政复议申请人登录“辽宁公安网上服务大厅”的“网上国家赔偿、行政复议”栏目，按照网上申请国家赔偿或行政复议须知要求，向省公安厅提供申请人基本信息，以及提交国家赔偿或行政复议申请材料电子版。

　　第二，省公安厅将按照有关法律法规规定对申请人提供的基本信息和申请材料进行审查把关。

　　第三，将按照有关法律法规规定时限内，对国家赔偿请求人或行政复议申请人回复是否受理、驳回或补正等省公安厅审查意见，并线下送达相关法律文书。

　　这一便民新举措的推行，可以使国家赔偿请求人或者行政复议申请人足不出户，便可通过互联网提起国家赔偿请求或行政复议申请，特别是对路途遥远、行动不便等国家赔偿请求人或者行政复议申请人，更是提供了极大的便利，真正实现了“数据多跑路、群众少跑路”，更好地顺应了人民群众对民主治国和公平正义的新期待。

　　同时，实行律师参与接待群众来访工作，从3月1日开始，群众到各地市县（区）两级公安机关走访，都能与律师面对面反映问题。

　　7.

　　实现河道警长与河长全配套

　　对全省流域面积10平方公里以上的3536条河流，按照一一对应的方式，实现河道警长与河长全配套。

　　组织公安机关开展严厉打击非法采砂采矿、污染水源、破坏水利设施、危害输送水安全和水文设施以及电鱼、毒鱼、炸鱼等涉河违法犯罪活动，对以各种名义侵占河道、围垦湖泊，以及对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题配合水利部门积极开展常态化专项整治。

　　严厉打击水源地保护区内各类破坏水资源、污染水环境的违法犯罪行为。

　　开展扫黑除恶斗争，排查水源地保护区内可能存在的涉黑、涉恶线索，坚决予以打击。 

　　与此同时，辽宁警方将深入开展水源地保护区视频监控网上巡查，首创无人机在水源地安全保卫工作中巡逻执法，充分利用无人机快速、高效、灵活、长距离和空中航拍的特点，使用固定翼和多旋翼两种无人机，实现大面积侦测巡逻执法。

　　8.

　　优化特种行业管理服务

　　旅馆业、典当业、公章刻制业许可审批权下放到县级公安机关，旅馆业、典当业审批时限由15个工作日缩短到7个工作日，取消年审制度，与工商执照同步换领；对娱乐、印刷、开锁、机修、废旧等行业备案权限下放到派出所。

　　特种行业下放审批权限、优化备案项目、取消年审制度、缩短审批时限从根本上规范了审批行为，减少审批备案环节，便于企业提升工作效率。

　　9.

　　重新公示固定式监控设备功能

　　在4月1日前，组织各地交警支队，将全省现有的固定式交通技术监控设备的设置地点、设置方向、检验单位、检验日期、有效期止、设备功能（例如闯红灯、非法变道、逆行、超速、违停等）等信息，统一在辽宁省公安厅交通安全管理局的交通安全综合服务管理平台（ln.122.gov.cn，以下简称“互综平台”）“交管资讯”栏目中予以重新公示。

　　5月底前，全省各交警支队完成当地全部电子警察设备在“业务热点”中“交通技术监控设备公布”栏目的电子地图标注公示工作。

　　今后，凡新增、停（启）用、报废固定交通技术监控设备的，在设备状态调整前，也将及时在“互综平台”进行公示。

　　5月底前开通12123交通语音服务，提供查询车辆、驾驶证状态、检车换证时限、违法记分，以及道路交通状况和导航服务；办理车辆、驾驶证等相关业务，预约考试、检车。

　　10.

　　推行部分消防设计“零审批”承诺制

　　为最大限度地为工业企业升级改造减少审批环节，缩短审批时间，决定从今年开始，推进“部分工业技改项目消防设计‘零审批”承诺制。

　　从制度层面上，能够最大限度地为企业节省时间，实行部分工业技改项目消防设计“零审批”承诺制需要具备的条件：

　　第一，工业企业属于丁、戊类生产企业，原有的厂区和建筑物具有合法的手续，属于合法建筑。

　　第二，工业企业升级改造是在原厂区范围内进行，不需要土地和规划审批，即“零土地”。

　　第三，工业企业升级改造后，火灾危险性没有改变，仍为丁、戊类生产。

　　实行部分工业技改项目消防设计“零审批”承诺制具体要求是：工业企业决定升级改造项目后，由企业法定代表人向属地公安消防机构做出书面承诺，承诺升级改造项目符合“零审批”承诺制的条件，升级改造严格执行消防设计、施工标准。公安消防机构接到书面承诺后，不再进行消防设计行政审批，只进行日常监督检查，工程竣工后统一进行备案抽查。

　　■晨报图形 邬盼盼