参考消息网2月13日报道（文/徐剑梅）12日，美国国防部发布了2019财年（财年，指财经年度，美国政府的财年是从十月一日到九月三十日）预算申请，声称着眼于大国竞争的“长期考量”，大举增加军费，谋求全面扩军，把反导系统和核武库建设放在突出位置。

特朗普政府当天向国会提交了总额4.4万亿美元的2019财年联邦政府预算报告，五角大楼预算申请为其中一部分，所申请额度包括6170亿美元国防基础预算和690亿美元用于阿富汗战争及打击“伊斯兰国”等军事行动的不封顶战争基金，总计比上一财年高出740亿美元。

反导方面，美国国防部导弹防御局申请99亿美元预算额度，比上一财年增加21亿美元。美国国防部不仅要求斥资强化整个反导系统，还要求将战略导弹截击机从44架增加到64架，新增20架预期将部署在美国阿拉斯加州葛瑞利堡。不过，导弹防御局高级官员加里·潘内特当天在五角大楼向媒体表示，2019财年，没有在美国西岸部署“萨德”反导系统的计划。

核武方面，五角大楼另外为能源部等联邦政府非国防部门申请了300亿美元预算额度，使2019财年国防预算申请额度达到国会预算案规定的7160亿美元。这300亿美元当中，约半数资金（150.9亿美元）计划用于能源部下设美国国家核安全局，比上一财年增加近12亿美元。美国能源部表示，需要这笔开支以更新和恢复美国的核武库。

美国国防部2019财年预算申请中的优先事项还包括：各军种共增加兵员2.59万人；更新第二支陆军装甲作战旅装备；新造10艘海军战舰，其中包括3艘DDG-51级驱逐舰；订购77架F-35战机和24架F-18战机；采购更多炸弹和导弹；在未来5年内将美国空军战队从55个增加到58个等。

从预算申请内容看，美军在亚洲和欧洲增加军事存在和提高军备水平的意图明显。其中包括：在亚洲，为潜艇配备先进武器系统、增购3架P-8A侦察机、加强美国海军在太平洋部署等；在欧洲，把乌克兰危机后创立、旨在遏制俄罗斯的《欧洲威慑倡议》基金总额从2017财年的34亿美元增加到48亿美元，以举行更多军演、加强“前沿部署”、升级武器装备等。

另据美国《防务新闻》网站报道，美国陆军2019财年预算计划较上一年度增长约8%，着重解决执行新国防战略所必须弥补的“能力差距”，计划3年内每年增加4000兵员，使美国陆军到2021年最终达到49.55万人。此外，增加防空、远程火力、电子战、网络投入，增加新建“安全部队援助旅”账户资金，以提高陆军备战能力。

此外，报道还说，美国陆军正在建立新的“未来司令部”，有六大现代化重点，但2019财年没有列出相关项目支出。预计“未来垂直升降”军用直升机计划，至少未来十年内不会有投产计划。美国陆军还在2017年底重新调整了科技预算，未来5年防务计划中，将有10亿到20亿美元用于重点研发的长期项目。

同样在12日，美国五角大楼宣称，2019财年预算申请以美国《国家安全战略》和《国防战略》两份报告为准绳，旨在“应对战备形式变化和提升现有（作战）能力”、“扭转与中俄相关的美国军事优势遭侵蚀状况”。分析人士则指出，美国相关报告充斥冷战思维和“零和”观念，渲染大国战略竞争，令世界为之担忧。

当天，美国151名退役三星和四星将军联合致信国会领导人，对特朗普政府在寻求大幅增加军费开支同时，大幅削减国务院和国际援助资金表示忧虑。信中说：“今日之种种危机，没有单独的军事解决方案”。

值得注意的是，虽然特朗普政府预算报告需要获得美国国会批准，但掌管“钱袋子”的美国国会罕见会照章通过政府所作预算。

事实上，在此之前，美国国会已于2月9日通过为期两年的财政预算，当天即由总统特朗普签署成为法律。