3月9日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
周小川在回答数字货币相关问题时表示，央行在3年多前就开始组织数字货币的研讨会，随后成立了央行数字货币研究所，最近的动作是和业界共同进行分布式研发，大家头脑中的数字货币都是不一样的，央行用的是dcep，电子支付本身也有数字货币的属性，数字货币不是让货币实现某种技术方案的应用，本身是零售支付系统的方便性快捷性和低成本，同时注意安全性、保护隐私，可以是区块链为基础的数字货币，也可以是在现有电子支付基础上演变出的技术，现在国际上对路线也有了分类，有多种可能。
周小川进一步表示，市场上对数字货币在某些方面引起很多议论，很多技术应用没有专注于零售支付方面的应用，跑去了虚拟资产交易方面，虚拟资产交易这方面要更加慎重，不太符合金融服务实体经济的方向，不必太着急，稳步有序的推进数字货币的研发防止变成过度投机的产品。