原标题：美海军大手笔“批发”2艘核航母 加速扩军意在中俄——

　　近日，美国海军发布了一则事关海军舰队规模扩充的重磅消息。

　　据美国海军研究院官网报道称，美海军已经向造舰巨头亨廷顿英戈尔斯工业公司提交了项目征求意见书，计划在2018至2019年财年同时启动2艘新型核动力航母的建造项目。美国海军部高级官员称，海军已经与造船公司就同时采购2艘航母的项目展开了数月的沟通，双方认为同时建造2艘航母将有利于节约造舰经费成本，并加速美国海军航母更新的步伐。报道称，如果此番同时建造2艘航母的计划能够付诸实施，将是自1980年代美国海军同时启动2艘尼米兹级航母的建造后，再次同时建造2艘航母的行动。

　　由于大型核动力航母的价格昂贵，建造周期漫长且技术复杂，基于海军年度造舰经费和需求的限制，在冷战结束后美国海军一直只在一个财年启动一艘航母的建造项目。考虑到这一背景，美海军此次造舰动议堪称非比寻常。

　　尽管自特朗普上台以来，美国政府一直在推动海上力量的扩充和国防经费的持续增加，美国海军也为其“355舰”计划而积极奔走。但航母的建造毕竟不同于驱逐舰和濒海战斗舰的建造，其牵涉的技术和体制问题相当复杂，因而美海军一直对航母建造计划持谨慎态度。同时，由于福特级核航母首舰“福特”号（CVN-78）在建造过程因新技术采用过多而导致造舰周期延宕，美国海军对于福特级航母的后续舰的建造也存在很多争论。此外，由于航母所具有的象征性意义，大张旗鼓地同时建造2艘航母，也容易招致其他军种和在野党的非议。那么，在面对上述困难的情况下，为何美国海军还要推动双航母同时建造的项目呢？

▲美国海军“福特”号航母

　　从美国海军的扩军愿望来说，同时启动2艘航母的建造，是其推动“355舰”扩军计划以弥补兵力不足的重要步骤。美国海军的造舰预算虽然自特朗普上台以来已经一再增长，但目前的预算也仅仅能维持其现有的282舰规模。而想要实现“308舰”乃至最终的“355舰”计划，还需要在2018财年计划拨付的约200亿美元的预算基础上再增加60亿美元。不过，如今美国海军与特朗普政府正处于目标一致的“蜜月期”，在国会两院中也有强大的力量支持美海军加快航母建造的步伐。因此海军趁政府支持的“东风”尽早确立航母建造项目，并以此争夺更多拨款。

　　基于美国海军的作战与舰艇更新需求的考虑，启动2艘航母的建造也是维持其海军舰队规模所必需的行动。根据美国海军公布的计划，福特级3号舰“企业”号（CVN-80）将用以取代尼米兹级“艾森豪威尔”号航母，目前尚未命名的4号舰则将取代“文森”号航母。由于服役多年的尼米兹级航母将于随后陆续退役，因此美海军急于加快福特级航母的建造进度，以能在未来保持其12个航母战斗群的兵力规模。美海军在平时负担着繁重的全球部署任务并需要参与若干战事，同时其大多建造于上个世纪末的主力舰艇也将于未来数十年中逐渐退役，因此加快新航母的建造列装，也是美国海军为确保其作战舰艇“不断档”而采取的不得已的行动。

▲正在建造过程中的“肯尼迪”号航母

　　除在兵力规模层面的考虑外，同时建造2艘航母也可能使美国海军得以节约造舰成本。或许有读者会对此产生疑问——为何多造一艘航母反而能“省钱”呢？这就需要回到美国舰船制造体制中去讨论。每艘美国海军航母的建造，都需要单独的列项拨款、原料采购和人力雇佣流程。如果能在同一造舰周期内建造2艘航母，2个建造项目就可以共享审批采购流程，并使用同一批设计和制造人员进行建造。此举有利于减少项目运作的时间成本，同时能通过批量采购和连续雇佣人员来降低项目所花费的材料和人力支出。此外，通过缩短建造周期，也可以避免因物价浮动导致的成本上升。美国众议院参与航母建造项目规划的人员估计，相比于单独建造2艘航母，同时建造两艘航母可能节约25亿美元。对于开销庞大而预算有限的美国海军来说，这种节约的可能具有相当的诱惑力。

　　对于航母建造起到的推动造船工业和产能恢复的作用，美国海军亦没有予以忽视。在奥巴马时期，美国海军的装备预算一直受到限制，这造成了海军舰队规模的缩小，也使得仰赖军品订单维系生存的美国造船工业遭到重创。近年来，许多此前承担造舰任务的造船厂和海军船坞因经营不善被关闭，美国国内船舶制造产能被大幅压缩，相关产业人才也大量流失。然而，为实现美国海军的军备扩充计划，不仅需要国会和政府在装备预算上予以持续的支持，也需要国内船舶工业的产能予以保障。此次同时开工建造2艘航母，有望通过对船舶工业的集中投资，在3至4年时间里推动形成一个高效的航母建造基地，进而为此后的大型水面舰艇建造奠定基础。因此，同时启动2艘航母建造的项目将为造船工业注入恢复产能的“强心剂”。

▲纽波特纽斯船厂的起重机正在吊装船体部件。

　　在美国的新国防战略的规划中，美国海军在与中国和俄罗斯的“战略竞争”中具有举足轻重的作用。而作为美国海军海外军事存在和快速干预的核心能力的航空母舰，自然也在美海军的“战略竞争”版图中占据中心地位。而美国海军斥巨资“批发”2艘航母的行动，不仅将推动海军兵力的增长，也对提升国防投资效率、扩充军备生产能力和落实海军战略规划具有重要意义。面对这一昭示着美国“整军备战”应对未来军事竞争的重要措施，我们也应加以足够的重视。

责任编辑：张建利