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西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 马晋丹 卫向阳）继去年冬防期机动车限行后，4月13日，西安市发布《关于实施机动车限行交通管理措施的通告》，这意味着，西安市首次开启了一年两季的常态化限行。那么，常态化限行实施后人们反应如何？公交、地铁等公共交通能够满足市民的需求吗？

4月16日上午，西安常态化限行第一天，在西安南郊小寨十字附近，限行指示牌醒目提示，但偶有陕A、陕C以及外省车辆违反限行规定驶入。

西安市公安局交警支队雁塔大队小寨中队张尧：“早上七点到晚上八点这期间就不要再开出来了，今天我只对你进行批评教育就不处罚了。一会把车停到就近的停车场，前面50米右转就有，我们会逐渐加大执法力度，如果发现违反限行规定上路的汽车，对其进行罚款200元、扣3分的处罚。”

执勤交警介绍，限行当天早上车流量下降明显，早高峰提前40分钟结束。

数据显示，去年冬防期机动车限行效果显著，机动车四项主要污染物——PM2.5、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物平均每天减少160吨，同时，缓堵和空气质量改善效果明显。而相关研究表明：交通尾气中的氮氧化物，在夏季高温、强光辐射的作用下，会形成二次污染物，导致臭氧超标。那么，面对西安市这次悄然实施的常态化限行，人们的反应又是如何呢？

西安市民：“保护环境，环保嘛，而且交通不拥堵。”

西安市民：“堵车堵得人心烦得要命。”

最新数据显示，西安市机动车保有量已经达到298.6万辆，位居全国第九位，而且还在快速增长。采访中，很多市民都对这次的常态化限行表示了支持，不过，一项公开的网络投票显示，投票者中45%支持常态化限行，54%不支持。

近日，滴滴出行发布《2018第一季度城市交通出行报告》，西安位列全国拥堵城市榜第一名，看来，限行似乎并不是根治拥堵的万能良药。记者现场采访中，一些市民也对限行表达了不同看法。

西安市民：“你这一限制，我们就不方便了，还得再买一辆车，是不是又要额外花费很多费用。”

西安市民：“现在家里有一辆烧油的，又买了一辆纯电动的。”

记者：“就是为了应对限行吗？”

西安市民：“对，毕竟没车不方便嘛。”

有车主说，由于这种限行差不多覆盖全年，不少家庭为了方便可能要多买一辆甚至多辆私家车。限行不限购，很可能会进一步增加机动车保有量，反而会添堵，无法实现缓堵保畅，绿色出行的初衷。

西安市民：“有钱人可以买三辆四辆车，等于说限制了这些穷人，对富人来说根本起不到任何作用。”

还有车主表示，“每周一都是限尾号1和6，每周五都是限尾号5和0，这样显然有失公平，因为周一和周五的用车频次及特点可能与周内的其他三天有所不同。”

西安市民：“你不能说是老是像我这个尾号0，每次都是周五，像北京三个月轮换一次，这样大家都会相对比较好一点。”

还有车主表示，全年常态化限行，一年会有一个多月汽车无法上路，而车船税、交强险、商业车险等都是按全年交纳，在常态化限行的情况下，是否应该适当降低相关费用？

西安市民：“我觉得这方面费用应该降低一点。”

西安市民：“我这么多天不能开车，你应该有相应的折扣。”

而大多数市民则担心常态化限行，会有更多的人选择公共交通出行，而我们本就拥挤的公共交通会不堪重负，那么，这方面情况如何呢？记者在小寨地铁站了解到，地铁方面对此已经有所准备。

西安地铁小寨站值班站长马志强：“2号线的行车间隔在早高峰期能达到2分33秒，3号线是2分52秒。我们会根据客流的特点，在3号线的站台进行列车多停30秒，必要时候，两边有热备车，我们也进行加开列车。”

地铁运力相对较好，但是西安市的很多区域还没有地铁，公交也不是很给力，限行的话会给一些市民的生活造成困扰，家住西安南郊的郑娜对此深有体会。

西安市民郑娜：“孩子上学放学，上下班的时候，特别拥堵，车少，人多，挤不上去。”

俄罗斯留学生：“这么小的车，早上八点或者下午六点，人这么多，没有地方站。”

西安市民：“公交要是方便的话，谁也不想开个私家车。”

除了公共交通运力要增强，线路规划要更细致外，不少市民还表示，限行后车辆不能上路，车该停在那儿也是个大难题。而且缓堵保畅，不是简单的限制车辆上路就行，提高交管部门的管理服务水平也是重要的方面。

西安市民：“一个小区很多人买不了车位，车只能停路边，我开不了车，肯定找地方停啊，停路边要么被拖走，要么被贴子条，就两种情况嘛，所以规划这块做得还是，停车位还是太少了。”

西安市民：“有很多可以更多柔性化的，可以提高管理水平，不能把所有东西归结于车多。”

对于一些市民的质疑，西北政法大学行政法学院教授彭涛认为，常态化限行在法律上叫做管制性征收，是针对全社会而非针对公民个人，其公共负担平等，所以无需对公民个人进行补偿。但是，常态化限行实施后，政府部门应该考虑社会影响，应该尽最大可能为公众出行提供替代方案。

西北政法大学行政法学院教授彭涛：“不要只是限行单纯地限行，可能因此要涉及到车主的停车问题，更往深里去扩展，道路交通如何规划，甚至我们的居民区、工作区如何规划，现在城市里头很多大规模的大型住宅小区出现之后，周围没有配套的公共交通。大多数城市都是一限了之，把号一限，至于替代性措施政府由于公共财政的问题，可能政府还没有想到。”

记者了解到，关于常态化限行市民的诸多疑问分属多个部门，公交车和出租车归市交通管理委员会协调，地铁由市地铁办管，限行期间的停车难问题则归西安市公安局交通管理局管，而限行不限购的问题则需要西安市人民政府决定，因此，系统施策还需这些部门形成合力。

政府决策常常牵一发而动全身，常态化限行固然能够缓堵保畅、绿色环保，但在实施的过程中也应该统筹兼顾，应该综合考虑包括公共交通运力、停车位设立、车辆限购等一系列问题。城市管理是一个系统工程，采取系统性思维，最大限度地兼顾公平、效益、环保等要素，我们的城市才可能会变得更美好。

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编辑： 辛超