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检车线集体涨价正常吗?省物价局已提前开过提醒告诫会,律师说存在价格垄断嫌疑!

检车线集体涨价正常吗?省物价局已提前开过提醒告诫会,律师说存在价格垄断嫌疑!
2018年04月26日 21:04 东亚经贸新闻
原标题:检车线集体涨价正常吗?省物价局已提前开过提醒告诫会,律师说存在价格垄断嫌疑!

长春市内的不少检车线几乎“一夜之间”出现集体上涨价格的情况,以小型车为例,检车费已由政府指导价的160元上调至290元左右,上涨幅度超80%。那么,长春市检车线集体调整价格的情况,是否合理呢?

6日,记者就采访了吉林省物价局综合处,该处相关人员对这件事进行了相关解答。

问题一:价格上涨超80%是否正常?

记者随机调查了长春市多家检车线,在实行市场化价格后,以小型车为例,多家检车线的价格由160元上调至290元左右,上涨幅度已超80%,这样的现象是否正常呢?

解答:这次涨价,从目前检车线的情况来看,应该属于正常范围内的。

问题二:为什么说是正常涨价?

解答:正常的原因有几点,过去长春的检车线价格比较低,因为考虑到价格管理的需要,尽量不涨价,就把价格控制地较低,但是从近两年来讲,不少检车行业出现了亏损。

企业要求涨价的呼声也比较高。但物价部门为了稳定价格,一直没有涨价。国家近几年也要求放开具备市场竞争条件的收费项目和收费标准,因此检车线实现了价格放开。

而目前从全国情况看,已有不少城市已经放开检车费的价格,我们省放开的时间算较晚的。所以从目前的情况来看,适当的价格上涨属于正常,从经营者来看也需要弥补亏损。

问题三:为什么涨价在正常范围内?

解答:我们了解到,根据相关部门的要求,检车线已经更新了一些设备,比如高清摄像等,加之检车标准也提高了,因此出现了成本上升的情况。

问题四:这样的价格会持续下去吗?

解答:经过市场调价情况来看,一般情况下,经过一段时间的运行,价格会回归到合理的水平,主要是因为检车线不止一家,因此会出现行业竞争,价格回落也是必然。

问题五:集体涨价这正常吗?

解答:根据观察,在放开初期,这是必然要经过的一个过程,这也是市场调价初期的情况,从我们了解的情况,比如临近省份的黑龙江和辽宁,在放开市场化后,价格也都涨到300元左右。我们相信经过一段时间的市场调节,价格一定会回归到正常范围内。

据我们了解,长春还有10多家企业有意要上检车线,因此随着市场经济调节,价格还会有所波动。

问题六: 物价部门会进一步干预吗?

解答:我们在放开价格之前,已召开了行业的提醒告诫会,也召开了放开检车线价格收集企业意见的座谈会,从目前的情况来看,检车线上涨的价格幅度,是在企业承诺的范围内。

问题七:定价的承诺范围是多少?

解答:并没有给一个给定固定范围,但要求企业承诺为明码标价,并公示各项检测价格。

问题八:市民反应都是290元左右涉嫌串通,会查处吗?

解答:如果市民发现涉嫌串通价格,可以举报,并提供证据,若查实串通涨价将查处。

检车企业:就是这个价 经过成本核算了

那么,多家检车企业的290元是如何核算出来的呢?记者为此咨询了多家检车企业。

 “我也不清楚,上边给出的这个价格,就是这个价格了。”阿迪检车线的相关工作人员说。

宏起检车线的相关工作人员则表示,价格是经过成本核算的,最终定的这个价格,具体其他情况并不了解,目前只是执行的市场价。当问及是否有根据时,工作人员则表示他们不清楚,这是市场价格。

律师:若形成统一价格或疑存垄断行为

记者也采访了长春市一律师事务所的法律界人士李律师。

李律师表示,《反垄断法》第十三条明确规定:禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的相关协议。

“目前长春市的机动车检测各家的成本不一样,如果形成统一的价格,就不得不让人怀疑存在价格垄断的行为。”李律师说。

另外,按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定,“机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准”,不过后来,有关部门确实倡导“社会化程度达到市场定价条件的可以通过市场竞争形成价格”。但这是有前置条件的,因此在放开价格前,应当将前置条件的生态营造好和把控好。

声音:应将政府定价变更为政府指导价

采访中,也有相关业内人士表示,在市场经济中,还有政府定价制度,是因为在某些领域中没有竞争或竞争不完全。

在这些领域,放任不管会产生处于强势的服务或商品的提供商损害消费者利益的现象。比如机动车检测,是交通法规里严格要求的,虽然部分新车已经实行6年免检政策,但仍有大部分车处于2年一检甚至半年一检,而通过不了检测的车辆是无法上路的,因此检车企业就处于强势的服务过程。“不来检车,就不能上路,因此客户已经固定至众多车主。”该业内人士说,因此车辆检测还不是一个完全的市场化服务,这个市场的竞争还不充分,甚至还存在着相互之间串通涨价的嫌疑。

而这里的价格政策要实行完完全全的市场化,不排除检测机构串通涨价损害广大车主利益的情况发生,建议应该是将车辆年检费用由政府定价变更为政府指导价,等到这个市场竞争完全充分之后再变更为市场价。

观察:有省市市场化后因垄断被处罚

事实上,吉林省放开机动车安全技术及环保检验费的实施时间确实较部分省市放开时间有所延后。

记者了解到,部分省市该项费用在市场化价格后,也不同程度出现了上涨,部分省市依旧在执行上涨后的价格,部分省市价格已经有所回落,部分省市的检车企业甚至因集体涨价被处罚过。

记者了解到,大连2017年8月28日起市场化,目前检车费290元到310元之间;北京2016年1月1日起市场化,检车费260元左右;南昌2015年9月1日起市场化 检车费270元左右;合肥2015年7月20日起市场化 检车费290元左右;哈尔滨2017年1月1日起市场化,检车费放开价格后280元左右,经过一年多市场调节,目前部分检车线价格下调至180元到220元之间。

西安2015年11月15日起市场化,检车费放开价格后曾上调至380元左右,但后因涉嫌价格垄断,涨价的西安31家单位被罚近577万。据当地媒体报道,按照《反垄断法》相关规定,包括陕西省机动车辆检测协会在内的31家涉案单位共被罚款5769561元。

    

东亚经贸新闻记者 赵宇

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