国务院2005年1月19日第78次常务会研究煤矿生产安全工作后，科技部根据国务院的要求，对进一步加强煤矿生产安全科技工作进行了研究和部署。2005年2月14日阜新孙家湾煤矿发生的特大瓦斯事故引起科技部党组的高度重视，徐冠华部长召集了紧急磋商会，决定紧急启动“煤矿生产安全科技行动专项”，为有效遏制煤矿特大瓦斯事故的多发态势、保障煤矿生产安全提供强有力的科技支撑。

　　“煤矿生产安全科技行动专项”主要包括以下三个方面的内容：1．加强技术筛选和综合集成，强化科技成果推广应用，建立煤矿生产安全技术示范区；2. 以预防为重点，突破瓦斯灾害的实时监测和预警技术、瓦斯灾害治理技术、煤矿瓦斯灾害的应急救援技术三大关键技术，形成准确、快速、实时的煤矿生产安全技术体系；3. 加强基础理论研究，为控制与减少瓦斯灾害提供科学基础。

　　为了有效落实“煤矿生产安全科技行动专项”，科技部将会同煤矿安全监管部门，组织有关科研院所、大专院校和煤矿企业共同实施。该专项将按照突出重点、分步实施的原则，分以下两个阶段组织实施：第一阶段：2005年，启动基础研究，并将安排专项资金，重点开展技术筛选和应用集成示范，尽快推广应用一批先进适用技术。第二阶段：2006年—2010年，将“煤矿瓦斯治理关键技术研究”列入国家科技计划，进一步加强基础理论研究，力求在煤矿瓦斯灾害的基础理论研究、监测和预警、治理以及应急救援等技术方面获得突破。