控规模、降补贴,寻找发展新动能
江苏拥有完整的光伏产业链,是全国光伏产业重要的研发、制造基地,同时也是光伏企业数量最多的省份。5月31日国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,明确“控规模、降补贴”政策方向后,江苏光伏业积极响应,寻找发展新动能。近日,50多家大中型光伏企业代表齐聚一堂,共商“提质增效”良方,促进江苏光伏产业健康发展,继续保持领跑者的姿态。
据通知,今年暂不安排普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW(1GW=10MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。业内解读,光伏业发电市场监管迎来重要变化,控规模、降补贴成为主旋律。
“不能简单地将新政理解为‘行业断奶’,甚至‘急刹车’。”江苏省光伏产业协会秘书长许瑞林告诉记者,江苏光伏产业中硅片、电池、组件产能和产量连续十多年保持全国第一,同时拥有天合、阿特斯、协鑫、韩华、无锡尚德等一批龙头企业,在产业优势方面突出,具备了产业转型、向中高端迈进的基础。但大多数中小企业自主创新能力不强,创新人才储备尚不够,依赖政策补贴,面临政策调整时,自我转型难度较大。此次新政实施,对光伏产业发展提出了更高的要求,发展重点从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来。
与会企业代表提出,希望各级政府出台相应的政策,缓解新政中即时生效的“控规模、降补贴”政策方向给行业发展带来的考验。例如继续支持户用光伏市场发展,提供3个月左右时间消化已开工的项目;加强对光伏智能制造的金融支持,促进江苏光伏产业结构调整、提质增效。江苏省发改委、江苏省能源局等相关主管部门人士参会,听取了光伏企业代表的建议。 朱晓燕
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