从河南省扶贫办获悉，河南省在扶贫工作中积极探索，创新建立金融扶贫“卢氏模式”，在全省普遍建立金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四大体系”，截至2017年底，全省扶贫小额贷款累计余额达287.87亿元，新增扶贫小额贷款244.98亿元，同比增长5.6倍，新增额度居全国第一。

　　2017年，河南省在全省贫困发生率最高的卢氏县建设金融扶贫试验区，探索形成了以“证银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”为基本思路，以金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系“四个体系”为主要特点的金融扶贫“卢氏模式”，有效解决了金融扶贫政策落地难问题。

　　通过建立金融服务体系，成立县金融服务中心、乡金融服务站、村金融服务部三级金融服务网络，明确各司其职、衔接有序的制度和流程，形成“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程”的工作格局，破解了“银行网点少了之后，服务怎么保障”的障碍。通过建立信用评价体系，做好信用信息采集、信用等级评价、信用动态管理工作，建立尽可能覆盖全部农户的信用信息数据库，破解了“贷款方式变了之后，信用怎么评定”的障碍。

　　通过建立风险防控体系，以风险补偿机制、风险分担机制、风险熔断机制为保障，推动银行从不敢贷变为快放贷，破解了“融资政策改了之后，风险怎么防控”的障碍。通过建立产业支撑体系，因地制宜发展特色优势产业，建立健全“龙头企业+合作社+农户”带贫模式，推动脱贫产业从“小散弱”到“专精深”转变，破解了“精准要求高了之后，项目怎么选择”的障碍。“四个体系”的建立，同时也破解了“利率差额小了之后，成本怎么降低”的障碍。

　　目前，河南省通过加强金融产品创新，探索推出“金燕扶贫小额贷”“产业助贫贷款”“政融保”等一系列金融扶贫产品，满足贫困户脱贫发展的多样化资金需求。截至6月底，全省扶贫小额信贷余额398.81亿元、居全国第4位，其中今年新增111.79亿元、居全国第1位，户贷率达48.1%。