福利彩票是国家特许发行销售的彩票，具有积极的意义和作用，利国利民，30年来取得了极大成绩，作出了巨大贡献。但是，还没有被全社会所认可和接受，而且还有不少人对此不解、误解甚至曲解。由于福利彩票作为一种彩票，有返奖，可中奖，因此被误解为博彩、赌博。福利彩票被整体蒙上了“黑”“白”面纱，社会形象受到了极大损害。因此，我们要加强宣传，正面引导，以正视听，恢复福利彩票的本来面目，重塑和提升福利彩票的形象和品牌。 

     一、把握宣传方向，突出宣传重点——紧紧围绕福彩属性、初心和宗旨、文化开展宣传

    福利彩票具有人民属性、国家属性、公益属性，是人民彩票、国家彩票、公益彩票，其初心和使命是“取之于民、用之于民”，发行宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”，还形成了“公益、慈善、健康、快乐、创新”的文化。这是福利彩票“红”的旗帜、“绿”的宣言。30年来，福利彩票高举此旗帜，践行此宣言，阔步前进，极大地促进了社会福利和公益事业的发展，福彩系统也涌现出了一大批敬业奉献、诚实守信、见义勇为、拾金不昧的先进典型。对此，要作为福彩宣传的方向和重点，紧紧围绕为之开展宣传，形成全社会的共识。

      二、加强理念宣传，创新活动宣传——把理念宣传与活动宣传有机结合起来 

    30年来，福彩系统形成了许多科学的先进的理念，在工作上，确定“社会责任优先、诚信为本”、“机构公信、游戏公平、程序公正、操作公开”；在销售方面，主张“寓募于乐、多人少买”；在购彩方面，倡导“重玩轻博、理性投注”。湖南福彩还提出了“中国福利彩票让人人都成为慈善家”、“有你、有爱、有梦想，中国福利彩票让生活更美好”的理念。对此，要加大宣传力度，使之深入人心。30年来，福彩系统也开展了许多有成效有影响的营销、公益等活动，今后还将继续开展。湖南要继续开展“动物总动员派奖”、“福泽潇湘”等活动。对这些活动的宣传，要选新视角、用新语言、造新风格，开创福彩宣传新局面。同时在宣传中，要把理念宣传巧妙融入活动宣传中，在活动宣传中充分体现理念宣传，努力以高立意、巧构思、大手笔做好福彩宣传这篇大文章。

     三、强化公益宣传，弱化中奖宣传——处理好公益宣传与中奖宣传的关系

    福利彩票虽然具有公益性与博彩性两种属性，但公益性是第一位的，是福利彩票的生命力所在。发展福彩事业需要销量，但必须是有质量的销量。提高销量需做好营销宣传包括中奖宣传，但更要做好公益宣传。因此，必须坚持福利彩票的公益性，强化公益宣传，弱化中奖宣传。要高举福利彩票的公益大旗，大力宣传福利彩票的发行宗旨、福彩公益金支持兴办社会福利和公益事业的情况及福彩机构（单位）开展公益活动的情况。各宣传渠道要增加公益宣传分量，广大销售站点要建设公益宣传墙（栏）。中奖宣传要把握好度，注意遣词用字，切忌虚假夸张、哗众取宠，严禁误导、诱导彩民非理性投注。

     四、巩固传统媒体宣传阵地，开拓新媒体宣传渠道——开展全方位、立体式的宣传

    新科技带来了新媒体，新媒体造就了宣传的新方式，也给福彩宣传提供了新渠道。要与时俱进，在继续办好自己的报纸、网站，借助社会上覆盖面广影响力大的报纸、广播、电视进行宣传，巩固传统媒体宣传阵地的同时，积极开拓新媒体宣传渠道，利用网络媒体、手机媒体、数字媒体、数字报刊等加强宣传，开展全方位、立体式的宣传，扩大福彩宣传的覆盖面和影响力。（老 柴）