对全市城镇低效用地情况展开全面调查,摸清低效产业用地底数和分布情况,通过技术手段,利用土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善成果,土地利用变更调查数据、遥感影像数据、启东城市总体规划(2002-2020年)图件、控制性详细规划图件等各类基础数据,对低效用地实际再开发潜力进行评估。分析产生低效利用的原因,分门别类制定清理处置举措,并将低效用地集中、产生情况复杂、涉及多个行业的高新区作为先行试点地区,主动联合高新区管委会制定清理处置试行方案。充分考虑大多数低效用地企业未继续实施建设的主要原因,约谈有再开发意愿及潜力的土地使用权人,通过签署再开发协议并且缴纳发履约保证金的方式,约束企业按时、规范开发建设,实现低效土地再开发,存量土地盘活再利用。截止目前,已有79家单位签订了再开发协议,涉及原土地出让面积3000多亩,并已全部办理施工许可、总平图审批等相关建设手续,其中9家企业已经开始动工建设。