中新网杭州9月30日电(郭其钰)“到2020年，浙江将实施500个以上全域土地综合整治与生态修复工程，建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局。”近日，在由浙江省人民政府新闻办公室主办的全媒体时政节目《有请发言人》节目中，浙江省政协副主席、省国土资源厅厅长陈铁雄说。

　　“乡村要振兴，农村土地一定要用好。”陈铁雄介绍，为此，今年浙江省委省政府决定，在该省实施全域土地综合整治与生态修复工程，通过创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，进而助推乡村振兴。

　　据了解，近年来围绕土地整治，浙江出台了不少相关政策，但陈铁雄表示，与全域土地综合整治相比，以往的土地整治还不够系统。他解释，“过去就造地而造地、就复垦而复垦，单一关注耕地数量或用地指标。”

　　进入新时代，“山水林田湖草生命共同体”理念和乡村振兴战略的提出，对土地整治提出了新的要求。”陈铁雄表示，全域土地综合整治从生产、生活、生态用地的空间进行全域治理，对水、路、村、田进行综合整治，将全面提升农田质量。

　　其中杭州建德市葛塘村就是通过全域土地综合整治实现了环境乃至经济的腾飞。葛塘村党总支书记黄向阳介绍，该村利用全域土地综合整治政策，通过“三改一拆”、“旱改水”、表土剥离等盘活、整治土地。“我们又进一步把土地流转出来，大量农民开始集中精力发展民宿经济，不仅极大改善了环境，也找到了经济增长点。”黄向阳说。

　　对此，陈铁雄表示，葛塘村作为典型的山区村，在资源短缺的情况下利用自身特色优势，以全域土地综合整治与生态修复为切入口，发动群众把自己的家园建设得更好，为浙江提供了弥足珍贵且可复制的经验。

　　对于保障乡村旅游、民宿及相关配套设施的用地问题，陈铁雄认为，总的原则是要盘活、用好农村的存量建设用地。据悉，目前浙江农村低效的存量建设用地有83万亩，仍具有较大潜力。

　　同时，陈铁雄表示：“如果说存量是有限度的，还可以通过“增减挂钩”(即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩)政策，或者适当增加一些新的建设计划指标来解决。”

　　此外，浙江省委省政府出台的《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》中提到，到2020年要新增500万亩的高标准农田。对此，陈铁雄认为，要在两年内实现这个目标，需要全面落实各级耕地保护的主体责任，大力推进中低产田的改造力度，通过全域土地整治，将农村散落、闲置、低效的用地建成连片的高标准农田。同时还需加大政策扶持力度，并严格考核，采取相应的惩治措施。

　　而对于“高标准”的定义，陈铁雄则从五个方面解释：集中连片有一定规模；灌溉、排水、道路等基础设施配套齐全；高产稳产旱涝保收；生态良好，田园整洁美丽；与现代农业的规模经营相适应。

　　土地是民生之本、发展之基、财富之母。全域土地综合整治可以将土地资源的利用最大化、合理化、有效化和规范化，不仅让农村的青山绿水更加美丽，也为浙江新农村的发展带来了新引擎，

　　正如陈铁雄所描绘的他心中的“田园梦”：“一幅江南韵味的山水画，既有新房也有新村、既有新村更有新风，百姓望得见山、看得到水、记得住乡愁。”(完)