交汇点讯  今年政府工作报告提出，加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。

　　“建立完善的分级诊疗制度是良好医药卫生制度的重要基础。”全国人大代表，南京市第一医院副院长陈鑫今年的建议就是关于细化分级诊疗和医联体建设措施、防止大医院“虹吸”现象的。

　　陈鑫表示，从目前已有数据看，我国距离“分级诊疗”的基本格局仍有较大差距。“诊疗人次仍明显向大医院集中，三级医院超负荷运转，基层医疗机构病床闲置率较高。”而医联体是建立分级诊疗制度的重要抓手，也是一种制度创新，将进一步优化服务体系，放大优势医疗资源效应。

　　“破解‘虹吸’现象，不仅仅是行政命令，还要有财政导向和其他力量配合，既要考量整体水平提高，也要兼顾弱势群体的生存和发展。”陈鑫说，良好分级诊疗格局的形成是多方面制度综合作用的结果，与医疗服务体系、医疗保障制度、患者就医行为等密切相关，必须多角度发力、统筹推进。他建议，根据行政区划和医疗资源的分布情况，指导现行三级卫生管理架构，按区域有序推进医联体建设，实现区域内医疗机构利益共同、责任共同，从“松散型”医联体模式向“紧密型”医联体模式转变。

　　交汇点记者 吴琼 实习生 双爽