创建全国文明城市，是城市发展的契机，也是激活干事创业的动力；是贯彻新的发展理念、全面建成小康社会的内在要求，也是加快城市转型发展、提升核心竞争力的现实选择——在太原市万柏林区，这已经是全区在创城工作中凝聚的共识。

　　创城工作一年多来，万柏林区委、区政府通过深化文明城市创建，文明程度不断改善，社会秩序、环境质量和良好形象明显提升，为经济社会发展提供强有力的支撑；群众切实感受到了生活小区、大街小巷以及身边方方面面的变化。一个环境优美的城区，一个旅游投资更有吸引力、招商引资更有竞争力、产业发展更有凝聚力的城区，一个充满生机和活力的城区正在呈现出日新月异的面貌。

创城　万柏林区的发展驱动

　　万柏林区是太原市面积最大、人口最多的老城区，也是太原市的一个老工业区，近年来，在全省转型发展的战略要求下，全区既面临着重大的发展机遇，同时改革发展稳定任务也十分艰巨，特别需要通过一种载体来激发团结奋进的力量。

　　在10月28日的创建全国文明城市工作推进会上，万柏林区委书记杨俊民强调，创城要坚持目标导向，进一步增强“领先领跑，典型示范”意识；坚持问题导向，在重点突破上下功夫；坚持实践导向，举全区之力抓创城工作；坚持效果导向，以创城工作取得的新成绩来检验主题教育实践活动的新成果。

　　9月4日，在万柏林区创城经验交流暨推进会上，万柏林区委副书记、区长袁尔铭指出，历史欠账多、基础设施薄弱、“三供一业”改造中出现的新问题，是创城工作中亟待破解的重点和难题；创城到了“啃硬骨头”的关键时期，克服疲惫、厌战情绪，破思想认识之题和解决方法之题，成为目前创城的重中之重。今天的“创城”，要更加注重常态化、制度化、精细化、系统化，既不能一蹴而就，更不会一劳永逸。为此，提出了“坚持七字标准，学习两个典型”的要求，即按照“严、细、实、常、长、特、优”七字标准，主动对标兴华街道和区市场监督管理局，在认识上再提高、在组织上谋合力、在对标上找差距、在整改上抓落实，不断将全区创城工作推向深入。七字标准，既是创城工作标准，也是要求，还是路径和手段，每个字都有其深刻的内涵，又相互支撑、不可分割，共同发力、缺一不可，只有系统地用足用活、抓牢抓实，才能推动创城工作向纵深发展。

　　为此，万柏林区委、区政府要求，各乡街、各部门应该把更多的气力下在谋长远、建机制、打基础上。尤其是要以《全国文明城市测评体系》等规范性文件为蓝本，全面深入、坚持不懈、持之以恒地实施城市建设管理。

创城　制度破题迎战“三项攻坚”

　　为全面引深、巩固创城成果，做好创建全国文明城市年度迎测工作，举全区之力高标准高质量实现创城工作目标，万柏林区下达了创城冲刺“动员令”，决定在全区范围内开展市容环境综合整治、创城点位达标提升整治、违法小广告整治的“三项攻坚”行动，并分别制定了攻坚行动实施方案。

　　针对市容环境综合整治，万柏林区按照无遗漏、无盲区、无死角的要求，全面彻底对城市主次干道、背街小巷进行精细化清扫保洁，科学安排和实施重点区域道路清洗方式和频次，确保主次道路、非机动车道路、人行道路面、路牙石周边、绿化带等干净、整洁、亮丽；全面彻底对居民小区、学校、机关和企事业单位办公区等各类庭院进行精细化清扫保洁，做到垃圾日产日清，无暴露、无积存垃圾；规范设置分类垃圾装置，并对垃圾桶进行清洗、养护，保持干净卫生；主动协调对接“三供一业”企业，实现“垃圾清零”，或按照区政府及相关部门的要求整治到位；严格执行建筑工地“六个百分百”和创城实地测评工作要求，全面落实工地内外宣传、相关制度、各种标识、“四防”安全及施工作业区、生活区、食堂、卫生间等场所的环境卫生……

　　针对违法小广告整治，各乡街组建清理队伍，充实力量、保障经费、增配人员、落实工具、加强巡查、及时清理，同时发动社区、村庄、驻地单位，组织社区干部、4050人员、志愿者和驻地单位人员进行清理，人人都是清理员、人人都是监管员；万柏林区数字城管指挥中心每周对各类乱张贴小广告案件进行摸底登记造册，及时下达清理指令，并将登记表印发各相关街办及责任单位。区工业和信息化局督促移动、联通、电信部门，依据相关法律法规，责成通信部门向相关单位和人员发送违法小广告告知短信，从源头上遏制违法小广告通信号码的使用……

　　针对点位达标提升整治，万柏林区按照《太原市创建全国文明城市2019年实地指导手册》要求，迅速补齐、完善社会主义核心价值观、讲文明树新风、精神文明宣传栏等公益广告内容，在全区精心打造了29条具有万柏林特色的宣传示范街巷；同时在机关、社区、小区、学校宣传栏及集贸市场、宾馆、饭店及其它经营场所，张贴社会主义核心价值观、市民公约、居民公约、致广大市民朋友的一封信，营造铺天盖地的宣传氛围，创城宣传随处可见、人人皆知。

创城　典型引领全民参与

　　万柏林区在创城过程中，以标准促规范，以标杆为引领，提升全区创城工作的质量和水平。这两个标杆就是兴华街道和区市场监督管理局。

　　兴华街道的创城工作共涉及背街小巷43条、生活小区37个。2018年，街道借“三化工程”的强劲态势，先行打造了千峰北路社区泰安二号院、坡道楼、彭西四巷、双拥路等示范点位，创新无人楼院管理思路，为推进老旧小区整治工作提供了典型经验，其中，千峰北路社区泰安二号院和坡道楼整治工程被评为太原市创城“民心工程”。

　　今年，兴华街道重点对彭村路—新屯巷片区、兴华南小区片区、滨体片区三个片区实施整治。坚持“清脏、治乱、拆违、增绿、立规”五措并举，重点整治了漪汾街、文兴路、漪兴路、漪兴南路、永乐南街、翡翠路、望景西巷、漪汾南街等和彭村路—新屯巷及周边的老旧小区，到过整治现场的人无不称之为“震撼”。永乐南街破墙开店整治通过“集中拆除、边拆边建”，仅用半天时间将43户违建商铺全部拆除，但半天集中行动的背后体现的是街道、社区上百次思想工作的辛苦和作为上的担当。

　　万柏林区市场监督管理局是贯彻“七字标准”的另一个标杆。全区目前共有集贸市场30个，其中全国文明城市测评重点点位市场12个，点多线长面广，基础条件差，达标比例低，整治难度大。为此，万柏林区市场监督管理局积极推动市场开办方主体责任落实，通过集体座谈、个别约谈、开展调研等方式途径，积极引导市场开办者坚定“我创城我受益”思想意识，帮助其算好“经济账”、作好“长远计”，形成以整治助推市场高质量发展的高度自觉，推动整治工作由“要我改”向“我要改”转变，创建经费以市场开办主体投入为主，通过提档升级，吸引更多商户入驻经营，进而转化经济效益，实现集贸市场形象提升、效益提高的多重利好。通过集中发力、重点攻坚，12个重点市场已全面达标，其余18个集贸市场实现整体提高，达到了各个击破、齐头并进的整治效果。

创城　万柏林区的幸福愿景

　　有标准、有标杆、有目标、有督导，一场轰轰烈烈的全民创建、全域创建，在万柏林区全面打响。

　　万柏林街道发动居民清理小广告和烟头，捡拾20个烟头可以兑换三个鸡蛋，启动举报奖励机制，形成群防群治力量。以奖励金和奖品等不同形式，对违法小广告张贴举报给予100至200元奖励；下元街道、南寒街道则发挥“五大员”作用，“红袖标带起来，红马甲穿起来，创城喇叭响起来”，通过走家入户等多种形式，积极参与创城宣传；兴华街道以落实“门前三包”为抓手，实行“1+3+N”工作法，提升城市精细化管理水平，巩固扩大片区整治成果，真正唤醒各责任单位以主人翁的站位全力负责好自家门前的卫生、绿化和秩序，切实履行好主体责任……

　　同时，开展了“全民齐动员，干部到一线”活动，领导干部身先士卒，密集深入基层一线。从11月1日起，由区委书记杨俊民，区委副书记、区长袁尔铭带头，区四大班子领导、区直机关干部纷纷深入各街道、各点位，和基层干部、群众一起参加创城工作和点位提升活动。区委副书记张振鹏说，创城工作就是要发动群众与驻地单位，拧成一股绳，众志成城、合力攻坚；要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，本着实事求是为民解忧的初心，按照测评标准，把握好各项目标任务，全力打赢创城攻坚战。

　　今天的万柏林区，正举全区之力，对照创城标准，开展全方位整治行动，提高整个城市的文明素养，高标准高质量实现创城工作目标。万柏林区正在更高层次、更高水平上推动城市的发展，让全区市民享受城市发展带给自己满满的获得感、幸福感、归属感。

杨丽华