党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是新时代的“制度颂”和“治理赋”。我们学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，可以通过“19411313133”这样一组类似手机号码的数字，来解读四中全会主要精神，可以简明且鲜明地理解十九届四中全会《决定》主要内容。

党的十九届四中全会精神可以用手机号码的方式加深记忆

　　首先，“194”是指党的十九届四中全会。

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第一个“1”是指在党的历史上,第一次用一次中央全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大问题并作出决定。

学习党的十九届四中全会精神

第二个“1”是指全会审议通过的《决定》,紧扣“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题，从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发，着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家，着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。

第一个“3”是指坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标。

　　第一步,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

　　第二步,到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

　　第三步,到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

第一个“13”是指我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面显著优势。

　　一是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；

　　二是坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；

　　三是坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；

　　四是坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；

　　五是坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；

　　六是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；

　　七是坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；

　　八是坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；

　　九是坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；

　　十是坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；

　　十一是坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；

　　十二是坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；

　　十三是坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

　　这13个显著优势,向世界充分证明了中国共产党为什么“能”、当代中国马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义制度为什么“好”的制度奥秘和治理奥秘,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。

第二个“13”是指聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。即“13个坚持和完善”。

　　1、坚持和完善党的领导制度体系；

　　2、坚持和完善人民当家作主制度体系；

　　3、坚持和完善中国特色社会主义法治体系；

　　4、坚持和完善中国特色社会主义行政体制；

　　5、坚持和完善社会主义基本经济制度；

　　6、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度；

　　7、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度；

　　8、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度；

　　9、坚持和完善生态文明制度体系；

　　10、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度；

　　11、坚持和完善“一国两制”制度体系；

　　12、坚持和完善独立自主的和平外交政策；

　　13、坚持和完善党和国家监督体系。

　　这“13个坚持和完善”，充分体现了党的十九大确立的战略目标和重大任务，与“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局相适应，是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的具体展开，是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点。

　　其中，党的领导制度是我国的根本领导制度，统领和贯穿其他各方面的制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度强大生命力和巨大优越性最集中的体现。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

最后一个“3”是指抓好党的十九届四中全会精神贯彻落实要做好这3件事。

　　一要毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,是对党和国家各方面事业作出的制度安排。想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表。各级党委要发挥领导、把关作用,面对大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。

　　二要与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。既要排查梳理之前各项改革任务的完成情况,已经完成的要巩固深化,尚未完成的要继续推进,又要把这次全会部署的任务及时纳入工作日程,实现有机衔接和贯通,确保取得扎扎实实的成效。

　　三要严格遵守和执行制度。各级党委领导要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率的重要作用。