参考消息网12月30日报道 美联社12月28日发表题为《美国海军考虑在新预算中削减舰船建造费用》的报道称，一份备忘录显示，美海军提出削减舰船建造费用并加快舰船退役速度。报道认为，此举将推迟或废除美海军扩大舰队规模的目标——并有可能损害造船厂利益。

该提议将把美海军舰队规模从当前的293艘减少到287艘，与2018财年《国防授权法》设立的355艘官方目标相去甚远。

报道援引一名熟悉这份备忘录的防务官员说，预算谈判正在进行中，尚未作出最终决定。但这名官员说，美国海军正在考虑通过多种方式削减成本，以便为其他重点任务提供资金。

这名官员说，其中一项拟议的预算削减措施将使计划在未来5年内建造的阿利·伯克级驱逐舰数量从12艘减少到7艘，从而使造船预算减少940亿美元，约占总额的8%。

报道指出，另一项可能的削减措施将让提康德罗加级巡洋舰在未来5年内加快退役，只留下9艘而不是13艘。

这名不愿透露姓名的官员还谈到了尚未公开的有关初步预算计划的讨论。

美国阿瓦森特咨询公司海军分析师杰伊·科曼说：“这两个选择都违背了美海军关于打造‘355艘军舰’舰队的要求，而且国会也不会痛快接受，因为议员们仍一致认为来自俄罗斯的军事和战略威胁只会增加。”

美防务分析人士诺曼·弗里德曼说，该提议将意味着驱逐舰和巡洋舰提供的舰队防空能力大幅下降。

资料图片：美海军伯克级驱逐舰编队。（美海军官网）

资料图片：美海军3艘尼米兹级核动力航母编队航行。（美海军官网）

报道称，弗里德曼说：“如果你真的想压制对手，你就可能想要更多而不是更少的舰队防空能力。”

伯克级驱逐舰由两家造船厂生产，分别是缅因州通用动力巴斯造船厂和密西西比州英戈尔斯造船公司。巴斯造船厂发言人拒绝置评。

来自缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯和独立参议员安格斯·金把这一提议称为“美海军扩大舰队规模计划的突然逆转”。

两位参议员指出，国会将拥有最终决定权，他们认为大部分拨款已经在计划中。他们说，就在过去的一周，美国国会为三艘伯克级驱逐舰拨款51亿美元，并追加3.9亿美元，作为下一财年再购买一艘驱逐舰的首付款。

报道称，目前，就在降低成本的提议出现之际，美海军正努力实现弹道导弹核潜艇舰队的现代化，用新的哥伦比亚级核潜艇取代老旧的俄亥俄级核潜艇。该计划正在对造船预算构成压力。

据悉，这一备忘录为达到“355艘军舰”舰队规模提供了一些回旋余地，因为它提出了一项立法提案，将作战部队纳入其中，以便包含无人战舰和常规战舰。

美国海军拒绝置评，称这只是一份“预先决定”的备忘录，可能会改变。美海军发言人克莱·多斯说：“在明年向国会提交预算申请前，我们不会就未来的造船决定发表评论。”

【延伸阅读】美媒称美海军扩张至355艘战舰目标不切实际：预算严重不足

参考消息网11月5日报道 美国《国家利益》双月刊网站11月2日发表了迈克尔·佩克的题为《特朗普的海军梦似乎已破碎：美国负担不起拥有355艘舰船的海军》的文章，文章指出，如同一份圣诞愿望清单，美国海军想要拥有一支由355艘舰船组成的舰队。可是它根本负担不起。

文章称，美海军作战部副部长罗伯特·伯克上将在最近的一次会议上说：“我们能让军舰数量达到355艘吗？我认为，根据如今的财政状况，就海军目前所能获得的最高预算而言，我们可以完整保留305到310艘舰船，为它们安排训练有素的水手，让舰艇得到妥善维护，配备必要的武器装备并做好充分的准备。”

文章指出，美海军在2020财年要求获得的2056亿美元预算——比世界上大多数国家的经济规模都要大——看上去很多。但是就算国会批准了这一请求，也只能让美海军作战序列的舰船和支援船只的数量到2024年达到314艘。这比美海军目前拥有的280艘要多，但与2047年要实现的355艘的目标相比，还差不少。

文章称，伯克上将得出的结论很有道理：钱越多，舰船才能越多。

资料图片：美海军三航母编队航行资料图。（美海军官网）

文章认为，一支由355艘舰船组成的舰队会有助于美海军缓解全球战线拉得过长和超负荷工作的局面，这种局面让舰只磨损严重，也让舰员筋疲力尽。但是，扩大舰队规模的成本高昂。美国会预算办公室估计，在2047年前，每年为建造新舰船投入的资金约270亿美元。国会预算办公室说：“规模小一些的海军舰队所需的费用会低一些。如果美海军保持当前的舰队规模，每年的造舰费用平均为224亿美元。相比之下，如果向美海军舰队提供的经费大致保持在历史水平，每年的造舰费用平均为168亿美元。”

文章指出，让局面变得更加复杂的是，美国总统特朗普和国会2017年颁布了一项法律，正式确定海军舰队至少要由355艘舰船组成。然而，就连美海军部长理查德·斯潘塞都说，让舰船数量达到355艘是一个“志向远大的目标”。

（2019-11-05 16:02:11）

【延伸阅读】下饺子！看美第71艘伯克级战舰如何下水

7月13日，位于美国密西西比州的英格尔斯造船厂，美海军第71艘阿利·伯克级驱逐舰“小弗兰克·彼得森”号（DDG-121，基线IIA型）在这里举行下水仪式。本图集就此简析。

“彼得森”号驱逐舰从码头转运至浮船坞动态图。

“小弗兰克·彼得森”号（DDG-121）的舰名是为纪念美海军陆战队首位非裔飞行员中将—小弗兰克·彼得森（左上小图）。他于1950年入伍，在半岛战争和越南战争期间共参加过350次战斗飞行任务，他还在陆战队历史上创造了多个“第一”，例如首个指挥战斗机中队的非裔美国人，首个管理美军基地的非裔美国人等。

阿利·伯克级导弹驱逐舰目前是美海军水面舰队的中坚力量。除了现役的65艘外，美海军已计划从伯克级的第74艘（DDG-124）开始，改为建造基线III型（Flight III），这一改进型将换装更先进的相控阵雷达和垂发导弹系统，作为朱姆沃尔特级的补充。根据美海军的规划，到2030年时，将有22艘伯克级基线III型战舰服役。

亨廷顿·英格尔斯造船厂是美国国内最大的军用造船厂之一，位于密西西比州的帕斯卡古拉市，该厂始建于1938年。20世纪50年代开始的冷战期间成为了该厂确立“龙头”地位的黄金时期，1957年，英格尔斯造船厂赢得了为美海军建造12艘攻击型核潜艇的项目，此后各种大型战舰订单接踵而至。图中可见3艘伯克级驱逐舰和一艘海岸警卫队巡逻舰，均由该厂建造。

该厂的著名产品包括8艘黄蜂级两栖攻击舰、5艘塔拉瓦级两栖攻击舰、31艘斯普鲁恩斯级驱逐舰、4艘基德级驱逐舰、31艘伯克级驱逐舰、18艘提康德罗加级导弹巡洋舰、4艘圣安东尼奥级船坞登陆舰等。不难看出英格尔斯造船厂对于美海军的重要性。图为造船厂航拍全景，占地面积达到2.5平方公里。可见巨型龙门吊，还有一艘在建的圣安东尼奥级船坞登陆舰，右上可见“美国”号（LHA-6）两栖攻击舰。

船厂资料图，可见2艘伯克级驱逐舰和一艘提康德罗加级导弹巡洋舰。

正在码头上做下水准备的“彼得森”号，可见舰艉两个螺旋桨推进器还用护罩遮上。旁边还能看到另一艘在建中的伯克级。

利用铁路轨道向码头推进的“彼得森”号，可见布置在舰艏导流罩的AN/SQS-53C舰壳声呐。

“彼得森”号利用“舰艇运输专列”向码头推进。

“彼得森”号利用“舰艇运输专列”向码头推进远景照。

驱逐舰就位后，浮船坞驶离码头，并在距离岸边几百米的水域停泊。

航拍视角，可见已在浮船坞中就位的“彼得森”号，码头船台上还能看到2艘在建中的伯克级。

浮船坞注水，“彼得森”号下水后，拖船将其推至舾装位动态图。

无人机拍摄的下水后的“彼得森”号，可见甲板舾装仍在进行，舰艏127毫米Mk45舰炮的炮管尚未安装，VLS垂发单元则被房子罩住（可能处于保密安装需要），SPY-1相控阵雷达阵面还未就位。

随后在拖船的帮助下，“彼得森”号被推至码头旁的舾装位置。

在码头舾装位置就位后，“彼得森”号的下水工作已全部完成，图中的码头船台上还能看到2艘在建中的伯克级。

在英格尔斯造船厂建造中的“美国”号（LHA-6）两栖攻击舰资料图。

英格尔斯造船厂夜景图，除“彼得森”号外，还有2艘在建的伯克级驱逐舰。

图为在建中的“约翰·P·默撒”号（LPD-26）船坞登陆舰，后方可见英格斯造船厂的巨型龙门吊。

“小哈维C.巴纳姆”号（舷号DDG-124）将成为第一艘“基线III”（Flight III）型伯克级驱逐舰。该型战舰将换装最新的AN SPY-6 AMDR（防空反导）有源相控阵雷达，其性能要远强于现役的AN SPY-1系列雷达，能更有效地对抗未来隐身战机、弹道导弹和超音速反舰导弹威胁。

（2018-08-09 08:42:00）

【延伸阅读】美海军热烈欢迎新总统？外媒：后者或拨巨款造舰

参考消息网11月21日报道 美国《国家利益》双月刊网站11月14日发表题为《12艘航母和350艘军舰：当选总统唐纳德·特朗普提出的战略道路》的文章，作者为新美国安全中心防务战略与评估项目负责人、高级研究员杰里·亨德里克斯，编译如下：

当选总统唐纳德·特朗普在正确理解了目前的战略环境后，决心打造一支拥有350艘军舰的海军队伍。这将结束美国海军30年来规模逐渐缩小的势头，让美国的敌人提高警惕：美国这个“不可替代的国家”已经重新举起“领导者”的大旗，虽然近年来，这个国家为了变得更加“普通”，不那么“危险”，已经放下了这面大旗。

特朗普让美国海军再次强大

不过，比起我们今天所拥有的272艘军舰，350艘军舰这个数目虽然显得庞大，这却是我们要在18个美国拥有重大国家利益的海域维持存在的实际最小数目。

美国海军上一次拥有350艘军舰还是在1998年初。当时，美国海军拥有12艘航空母舰、30艘巡洋舰、53艘驱逐舰、40艘护卫舰以及70艘快速攻击潜艇。此后5年，美国海军拥有的军舰数目掉到300艘以下，直到今天，只剩下272艘，其中包括10艘航母、22艘巡洋舰、62艘驱逐舰和54艘快速攻击潜艇，没有护卫舰。海军舰艇规模之所以持续缩减，主要是因为采用新型先进技术导致每艘军舰的造价提高，而海军总的舰艇建造支出却保持不变，导致能够购买的舰艇数量减少。

另外，由于奥巴马总统将国内支出摆在更重要的位置，以及《2011预算控制法》的相关条款，从2011年起国防部的预算就按每年削减近800亿美元的规模缩水。这2个因素对国家防务来说都是灾难性的，尽管面对国防部长的高压，海军的领导能力使其仍然能够拥有目前这么多数量的新军舰，这一事实几乎是史诗般的英雄事迹。根据2011年时任国防部长罗伯特·盖茨提出的最后一个以威胁为基础的预算案，海军今天的预算应该在每年约1900亿美元的水平，但最后在盖茨失望地离开政府后，海军的预算水平只有1550亿美元。

显然，如果一个把自己视作奥巴马第3任期的希拉里政府上台，削减预算的压力，以及美国在国际舞台上影响力日益明显下降的趋势将继续发展。这些因素带来了讨论，其中包括最近的一个战略选择性战争游戏，该游戏建议在不超过目前海军预算的情况下，有所取舍，以帮助增加海军军舰的数量，从而增加美军的海外存在，并放缓国际自由贸易体系瓦解的进程。我自己热情地参与并有意地领导了这些讨论，它们包括建议在不超过目前奥巴马政府所设定的缩小的预算规模的情况下，削减航母数量，以扩大海军的整体规模。

幸运的是，这些讨论迎来了特朗普的当选，以及共和党在参众两院都维持了多数地位。我们现在拥有决心“通过加强海军来维护和平”的总统和参议院，美国将再次在海上维护全球安全与稳定。

在特朗普的海军计划中，有关航母的问题将得以纠正。如果政府在过去15年中不断扣除通货膨胀因素，相应提高军舰添置预算，与此同时，每4年添置一艘航母，而不是每5年（海军为了在短期缩减费用采取的措施，但长期来看实际上增加了总体支出），那么，航母费用在海军军舰添置预算中所占比例（一艘福特级航母的费用几乎相当于一整年的军舰添置预算）的问题将得到解决。这还将使海军在短期内拥有12艘航母。如果我们想减轻航母的压力，将它们的部署时间从近几年的9至12个月减少至冷战时期的6个月，保持12艘航母这一数量十分重要。

回归传统与技术进步并举

另外，海军还应该研究解决福特级航母项目的飞机弹射器等技术挑战，以提高效率，降低成本。

第二个问题是在新的反介入/区域拒止环境下如何保护航母的问题。在只有272艘军舰的情况下，海军没有足够的巡洋舰和驱逐舰来保护航母，但350艘军舰就能形成足够的保护平台，对12艘航母形成保护。

不过，最容易创伤我们航母的不是威胁本身，甚至也不是航母附近的敌舰，而是目前我们航母空中力量的构成成分，它迫使我们的航母不得不过于靠近陆地。改变航母空中力量的组成是海军在近期能做到的最大改进，它能确保我们的航母战斗群未来的成功。

航空母舰只是一个平台，其空中力量才是它的武器。在冷战最严峻的时期，美国海军扩大了航母的体积，以配置能够携带核武器飞入苏联腹地的大型飞机，所以才有了能够供8万磅（约为36吨）的重型飞机起落的“超级航母”的诞生。

今天我们需要超级航母的唯一原因是我们需要它配置能够远距离飞行的飞机。在上世纪50年代，航母空中力量的平均单次加油飞行距离是1200英里（1英里约为1.6千米），有的甚至可以达到1800英里。到70年代，航母空中力量的单次加油飞行距离缩短至900英里，但此时航母拥有了极强的空中加油能力，能延长飞机的飞行距离，满足战略需求。

但是，冷战的结束使得防务领导人对未来的安全环境做出了一系列错误的判断。深度打击任务交给了空军，因为防务领导人认为没有必要在这方面进行重复建设，航母战斗群的一整代远程飞机退役。潜艇对航母的威胁被认为极低，因此，与反潜战斗相关的航母舰载机被撤销，送到了亚利桑那州图森的飞机坟场。最后，也是最具灾难性的是，防务领导人们认为未来航母将可以在宽阔的海洋上自由航行，在距敌人海岸很近的水域出动飞机。这一假定使得重点被放在起降频率上，而不是航母空中力量的飞行距离上。今天，航母空中力量的平均单次加油飞行距离只有500英里，与从前相比，其空中加油能力也已大幅降低。

如果特朗普有关12艘航母、350艘军舰的海军蓝图能够兑现，那么新政府计划的一部分应该包括解决航母空中力量不足的问题。首先，也是最容易做的事情便是将近90架仍有9000小时飞行时间的S-3B反潜飞机从戴维斯-蒙森空军基地的飞机坟场运出，为它们重新配备装备，让它们同另一些反潜直升机一起重返航母服役。目前俄罗斯和中国都在部署更多、更先进和更安静的潜艇，我们要确保我们的航母不受潜艇的威胁。

第二，通过完成对保形油箱的测试，延长“超级大黄蜂”F/A-18舰载战斗机的飞行距离，并加速配备到航母的空中力量之中。保形油箱能够在不会大幅影响飞机战斗特性的情况下延长航母目前空中力量的飞行距离。结合使用“超级大黄蜂”F/A-18舰载战斗机及拥有较好飞行距离的新型F-35C，将有助于我们的航母应对新型威胁。

第三，尽快将无人驾驶MQ-25隐形加油机投入使用。鉴于中国的歼-20重型隐形歼击机似乎是专门针对美国空军的加油机设计的，一款隐形加油机就变得格外重要。如果能够有4至6架MQ-25隐形加油机加入航母战斗群，那么我们将能够马上扭转反介入/区域拒止环境的局面。与此同时，随着技术进步，具有隐形特性的基本型MQ-25能够轻易转变成一个无人驾驶打击平台。一支包括远程“大黄蜂”、F-35C和无人驾驶空中打击装备的空中力量将使得超级航母重拾其昔日之有效性和致命性，它将是当选总统愿景的最真实表达。

美国海军仍面对很多挑战

虽然一支拥有350艘军舰的海军并不能解决美国的所有问题，美国还必须克服多年的疏忽和反复无常的外交政策，以及“从背后领导”的策略，但350艘军舰将使得美国可以开始在全球18个海域以一种持续可信的方式保护其利益。

美国海军并不需要跟1998年它最后一次拥有350艘军舰时完全一样。例如，我们今天拥有的驱逐舰数量远多于20世纪90年代，而且它们也拥有更强大的致命打击能力，所以也许我们可以拥有数量少一些的巡洋舰。应该大量购买规模更小、价格更便宜，但拥有比我们目前的濒海战斗舰更具致命打击能力、也许更类似于我们的欧洲盟友所建造的护卫舰，以增加海上巡逻能力。用一些受到高端军舰支持的基本的低端军舰巡逻，增加美国的存在，便足以支撑美国的利益。

最后，美国需要更多的潜艇。今天我们只有不足60个这样的静音、隐形平台，但这一数目在21世纪20年代将迅速跌至40个，直到2030年才开始回升。最终我们需要70多艘潜艇来保护我们的利益。

所有这些建议都是在产业基地有能力支持海军建设的假定下提出的。克林顿政府、布什政府和奥巴马政府期间的衰退已经给造船部门带来很大伤害。困难时期，造船公司的规模缩小，它们解雇了技术工人，或是为了存活下来与其他公司合并。将每年建造2艘弗吉尼亚级潜艇增加到每年建造4艘可能不仅仅是向造船账户拨款的问题。培训建造核动力潜艇的焊接工人需要一年甚至更长时间。

12艘航母、350艘军舰和远程航母空中力量是美国大战略向前发展的基础。自独立以来，美国一直是一个海上强国，现在，我们有了决心，对一个以海洋为基础的国家安全战略进行必要的投资。从一开始，这就是一个国家努力，是一个在全国范围内支持我们的国防，重建蓝领工作岗位的努力。虽然我们肯定会遇到挑战，但至少我们有了一个愿景和一个数目。这一切将从2017年1月20日开始。（编译/林朝晖）

资料图：LCS-7“

底特律

”号濒海战斗舰侧身下水过程。

（2016-11-21 00:15:00）