南山昨日召开区委五届十三次全会，讨论审议了南山“十二五”规划纲要（草案）。

　　昨日，南山召开区委五届十三次全体会议。会议讨论审议了南山“十二五”规划纲要(草案)，明确提出了“十二五”时期南山打造“三区一高地”的战略目标，即建设国家核心技术自主创新先行区、建设现代服务业发展样板区、创建和谐社会示范区、构筑教育科研高地。

　　区委书记叶民辉和代区长李小甘表示，到2015年，南山力求在转变经济发展方式方面取得重大进展，各项事业全面进步，和谐社会建设成效显著，全面建设创新南山、宜居南山、幸福南山。

　　回顾“十一五”？？本地生产总值年均递增11.5%

　　“十一五”期间，南山经济社会各方面都取得长足发展。全区本地生产总值从2005年的1124.7亿元，上升到2010年的1935亿元，年均递增11.5%；人均GDP从2005年的12.2万元，上升到2010年的18.97万元，年均递增8.6%；社会消费品零售总额从2005年的172亿元，上升到2010年的384.5亿元，年均递增17.5%；固定资产投资总额从2005年的265.5亿元，上升到2010年的285.12亿元，年均递增12%。

　　“十一五”期间，南山大力推进产业结构调整，产业结构优化升级步伐加快。2010年，南山第一、二、三产业增加值分别达到1.27亿元、1161亿元、772亿元，三次产业比例由2005年的0.03：69.19：30.78，优化为2010年的0.06：60.04：39.9。

　　南山的基础建设也在“十一五”期间得到跨越式发展。5年间，地铁一、二号线南山段陆续开通，建成了西部通道、中山园北路、同发路等26条交通主干道，地铁5号线、南坪快速等建设快速推进，现代化城市交通体系初步建成。

　　另外，南山的自主创新能力、生态文明建设、社会事业、和谐社会建设等都在“十一五”期间取得显著成果，南山热电移动供热、污泥干化、“油改气”等重大节能项目顺利推进，教育综合水平和医疗卫生事业进一步提升等。

　　展望“十二五”？？5年后实现本地生产总值3300亿元

　　“我们要向自主创新要发展动力，向产业升级要发展效益，向城市更新要发展空间，向节能环保要环境质量，向公共服务要民生福利，全面打造国家核心自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会建设示范区和教育科研高地，努力把南山建设成为最适宜安居创业发展的现代化海滨城区。”在提及南山“十二五”发展目标时，李小甘如是说。

　　李小甘表示，“十二五”期间，南山将围绕“三区一高地”的发展定位，力争到2015年，实现本地生产总值3300亿元，年均增长11.5%左右。

　　在南山“十二五”规划中“构建现代产业体系”仍被摆在十分重要的位置。未来5年，南山将推进产业“四大转变”，抢占“四个高端”，推动南山从高新技术强区向创新技术强区转变，抢占高新技术产业高端；推动服务业向知识型服务业转变，抢占现代服务业高端；推动文化产业向创意文化产业转变，抢占文化产业高端；推动以电子信息优势产业为支柱，向与战略性新兴产业双轮驱动转变，抢占新兴产业高端。

　　未来5年，南山还将整合集聚区内资源，形成区域重要增长极，积极打造大沙河创新走廊创新产业基地、前后海片区高端现代服务业基地、蛇口网谷互联网和文化创意产业基地、深圳湾商圈区域性消费中心，形成空间集聚、产业集群、功能集成的“三基地、一中心”。

　　开局之年？？“机遇前所未有，挑战尤为突出”

　　“我们面临的机遇前所未有，但挑战也尤为突出，任务压力巨大。”叶民辉如此形容南山2011年面临的形势。

　　今年是“十二五”的开局之年，南山应当如何起步，为“十二五”开个好头？昨日区委全会提出，今年南山将以加快转变经济发展方式为主线，积极抢占四个产业高端，围绕“三区一高地”建设，抓住六大机遇，突出六大重点。

　　一是举全区之力策划组织好大运会开幕式及相关活动，向世界展示南山创新、绿色、海滨、青春的城区形象，确保举办一届更精彩、更成功、更具影响力的大运会；二是全力推进大沙河创新走廊的规划建设，推进大沙河流域的25个旧工业区和西丽老镇的“三旧”改造；三是抓住前海开发建设的机遇，推动南山现代服务业大发展；四是抓住特区一体化的机遇，推动南山南北内外发展一体化，争取市重大基建项目、财政投资向北部片区倾斜；五是抓住市容环境提升行动的机遇，让市民群众共享发展成果；六是抓住今年换届选举和实施大部门制改革的机遇，加强执行力建设。

　　李小甘透露，今年南山预计本地生产总值增长11.5%，并将创建校区、园区、社区“三区融合”的国际知识创新村，新增一批国家和省市重点实验室和研究中心，重点打造后海总部经济区，发展现代服务业。

　　李小甘特别提出，今年要以大运会为契机，全面提升城区环境水平，开展园林绿化、市容精华、美化亮化等市容环境提升“六大行动”，并打造荷兰风情花卉小镇、海上世界国际酒吧街区等“九大特色街区”。

　　■“十二五”规划关键词 ■

　　创新

　　自主创新历来是南山的一块“金字招牌”“十二五”规划再次强化了自主创新的重要地位，提出要引领企业自主创新，引导创新要素集聚，在“十二五”期间增减20个以上区级实验室，争创5个以上省级、国家级重点实验室，加快发展新材料产业、生物医药产业，电子信息产业、互联网和物联网、先进装备制造业等战略性新兴产业，使自主创新成为“十二五”南山产业发展的新动力。

　　现代服务业

　　现代服务业在南山转型升级中有着不可替代的作用。“十二五”期间，南山将大力发展知识服务业，主要包括文化创新产业和教育培训、研究开发等高技术服务业；推进发展专业化服务业，包括专业技术咨询和金融总部服务业；推进服务业现代化发展，包括现代商贸和物流业、生态文化旅游业。

　　城市更新改造

　　“向城市更新要空间”是南山“十二五”期间重要指导思想之一，未来5年，南山力争完成35个城市更新改造重点项目，新增可利用土地面积323万平方米，为城市功能更新、产业高端化升级和人居环境改善提供新的发展空间。

　　民生

　　在民生方面，未来5年南山将大力推进十大民生实事：优化交通环境、完善住房保障、均衡发展教育、提升医疗水平、扶持创业就业、丰富文化生活、增强居民体质、打造生态城区、改善民生服务、建设和谐社区。

　　集聚增长极

　　按照“功能分区、专业集聚”原则，未来5年将大沙河创新走廊打造成创新产业基地，前后海片区打造成现代服务业基地，蛇口智谷打造成互联网和知识服务业基地，深圳湾商圈打造成区域消费中心，形成空间集聚、产业集群的新型功能区，成为南山经济发展新的增长极。

　　合作

　　未来5年，南山将提高合作开放水平，加强国内外交流，拓展区域合作新空间。首先，深化与香港的合作交流，整合两地科技创新资源，以深港高等院校为依托，建立一批深港产学研创新合作平台；另一方面，以前海深港现代服务业合作区为载体，促进两地在创新金融、知识服务、商贸物流、旅游休闲等现代服务业领域的合作。

　　另外，南山还将加强与国内省内区域的合作，并引导有条件的企业“走出去”，拓展国内外市场。

　　？记者观察构筑走向幸福的“南山大道”

　　在“十二五”开年之际，“三区一高地”概念被全新提出，让南山的未来5年有了目标和方向，区委书记叶民辉用“引领南山未来发展”来阐述这个定位对南山的重要意义。

　　“三区一高地”对立志打造“幸福南山”和“最适宜安居创业发展的现代化海滨城区”的南山来说意味着什么？又该如何提升南山的幸福指数？

　　“三区一高地”是南山在“四大基地”的基础上，结合城区实际和未来发展目标提出的，与“四大基地”相比，它显然具有更高层次的意义，它把“基地”这一平面概念换化成了“先行区”、“样板区”、“示范区”、“科研高地”这一个个更具动感的形象，而在词语的表象下，透露出的则是另外一种讯息：今日南山已经是一个基础设施初步完善、居民安居乐业的现代化城区；今日南山完全有实力追求更为高远的目标，完全有实力向一个科技创新活跃、现代服务业高度发展、社会和谐发展、居民幸福感强烈的国际领先城区迈进。

　　而对于生活在城区里的居民来说，幸福感的多少，应该涉及两大方面：一是大环境。如城区环境是否优良、城区商业是否发达、交通是否便利等；二是生活细节。例如家庭和不和睦、钱够不够花、孩子能不能上好学校、医疗能不能得到保障等。

　　由此说来，一个能将此大、小两方面皆纳入与照应到的目标和定位，才能算得上是科学、有效的。

　　“三区一高地”显然没有忽视这些。在表达了“自主创新先行区”、“现代服务业发展样板区”、“教育科研高地”等雄心壮志后，民生也被摆在了同样突出的位置。

　　“建设幸福南山，增进民生福祉，促进社会和谐，是经济增长的根本目的和最终归宿，所以我们在发展经济、科研的同时，要同步创建和谐社会示范区。”叶民辉的一番话体现了民生在南山未来5年内不可忽视的地位，也道明了完善就业服务、完善就医服务、完善社会保障等一系列措施背后的重要作用和深远意义。

　　我们应该可以相信，未来5年的南山，是一个城区建设和居民生活水平同步发展的5年，不断创新、不断探索，终会为所有的南山人带来一条走向幸福的“南山大道”。