湖北日报讯 图为：四通八达的交通路网。（记者 王威 摄）

　　图为：飞驰的和谐号动车。（本报视界网 吴涛 摄）

　　记者 杨礼兵 陈春保 李剑军

　　[核心提示]

　　一年前，省委九届十次全会确立了一元多层次战略体系。省第十次党代会吹响全面实施一元多层次战略的号角，全省各地瞄准“战略支点”、“五个湖北”错位竞争，百舸争流。此间，省委、省政府逐地召开现场办公会、三级干部大会，以卓越战略眼光、先进治理模式，以及思想作风转变、领导方式创新、执政能力提升，推动湖北跨越发展，促进中部崛起战略支点建设，堪称科学发展的生动实践。

　　这是中部支点建设的“冲锋号”，一次次震烁荆楚各地，激荡人心。

　　这是激流勇进的“湖北长江号”，一步步挥洒跨越征程，砥砺前行。

　　巨擘舒长卷，朝野争朝夕。

　　千帆竞发，万类翔集。

　　走进黄金时代的湖北人，不胜不休，续写传奇。

　　一

　　这里，曾是我国农耕文明、近代工业的发祥地之一。

　　这里，正在成为内需时代改革开放的最前沿、先进发展模式的策源地。

　　为国家“两型社会”探路，为中部崛起担当支点，荆楚大地春潮涌动，城乡干部群众雄姿英发。

　　省委、省政府因势利导，呵护发展激情，凝铸发展文化，营造发展环境，确立了一元多层次战略体系。

　　6月9日至13日，省第十次党代会胜利召开，新一届省委提出，全面实施一元多层次战略体系，抢抓“黄金十年”，建设“五个湖北”。会上，掌声雷动；会后，战鼓雷鸣。荆楚遍传“好消息”，支点建设如火如荼。

　　武汉召开规模空前的建设国家中心城市动员大会，以世界五大中心城市、5个国家中心城市为标杆，找差距，补短板，全面复兴“大武汉”。

　　“绿色襄阳”纳入省级战略后，襄阳首次将其项目化、路径化，投资653亿元，重点发展低碳经济，争创国家可持续发展试验区。

　　一元多层次战略如春风拂遍荆山楚水，全省各地形成了你追我赶的“大气场”。

　　去年我省GDP抵近2万亿元，增幅13.8%，中部第一，高出全国平均4.6个百分点，经济总量和增速均进入全国第一方阵。

　　今年一季度，我省GDP同比增长12.4%，高出全国平均4.3个百分点，中部第一，全国第七。

　　共和国的庞大经济舰队中，一艘巨舰骁勇而出，舰杆上高悬“支点”大旗，风帆饱满，发力驰骋，不断赶超同侪。

　　曾经，我们以九省通衢、千湖之省、鱼米之乡、工业“长子”为骄傲；展望未来，富强、创新、法治、文明、幸福的湖北，令人瞩望。

　　追溯一元多层次战略的形成过程，离不开中央的关怀。胡锦涛总书记两次视察湖北时强调，湖北要“加快构建促进中部崛起的重要战略支点”。这是党中央从国家战略层面对湖北的科学定位。

　　省委书记李鸿忠说，战略支点就是支撑点、着力点、增长点，就是要在经济社会发展上好于、优于、快于其他地区，在地位、作用、影响力和辐射引领带动功能上高于、强于、大于其他地区。

　　支点是伟大目标，是理想归宿，是使命职责，是力量之源。

　　站在国家层面思索湖北的未来，需要省情再认识、战略再规划。

　　省第九次党代会以来，省委号召全省人民为支点建设而奋斗，先后提出了“四基地一枢纽”、“两圈一带”、“一主两副”等战略，武汉城市圈、东湖自主创新示范区还上升为国家战略。

　　湖北的战略目标和发展路径日渐清晰。去年，省委全面梳理、高度概括，确立一元多层次战略体系：把构建战略支点作为湖北经济社会发展的总目标、总任务，统领各项发展战略；以“两圈一带”作为推进支点建设的整体战略，把“一主两副”等区域战略作为发展平台。

　　孙子兵法云：“上兵伐谋”。以全国、全省为棋盘，湖北以谋略制胜、致远。

　　风樯动，龟蛇静，起宏图。全省各地争先进位，谁也不甘落后，纷纷提出了自己的发展战略。

　　经过无数次调研、各方反复论证，实践——理论——再实践，市州的探索逐步融入省级战略，省市同频共振，共同实施。

　　去年4月，省委、省政府创新领导方式，首创“现场办公会+三级干部大会”的工作推进模式，成为激活全省科学发展、跨越式发展的一大抓手。

　　省委、省政府决策层在一线现场拍板，调研、决策、誓师，立即行动起来。全省17个市州、直管市、林区，争先恐后掀起跨越式发展的高潮。

　　二

　　有了战略目标，需要平台、载体去实现，打好一场场战役。

　　省委、省政府妙招迭出，实施一个个“破天荒”的创举，在荆楚大地激起千层浪。

　　汲取外省经验，突破领导体制，实行“省官治市”。由省领导兼任两座省域副中心城市的市委书记，襄阳、宜昌享受副省级城市的“一把手”配备“待遇”。

　　去年，省委、省政府重新审视“一主两副”中心城市功能，给武汉、襄阳、宜昌加担子，为构建支点挑大梁。

　　过去，武汉一城独大。现在，襄阳、宜昌虎虎生风，去年GDP与武汉缩小到10年以内的差距。而“龙头”武汉也连年进位，迈入全国副省级城市第一方阵。

　　非均衡战略，非均衡布局，有效激活了生产力。

　　今年一季度，武汉工业投资同比增长92.5%，工业总产值有望3年倍增；襄阳建设“万亿工业强市”，宜昌市今年首季GDP增速蝉联全省第一。

　　大武汉无疑是支点的最大支撑点。

　　构建支点，武汉当仁不让。五大产业相继过千亿，工业有望3年内再翻番。GDP年增千亿，升至全国副省级城市第五。天河机场扩建、武汉大道通车、地铁今年起年增一条、楚河汉街惊艳亮相，武汉更通畅，更楚楚动人。

　　从“中部重要城市”到“中部中心城市”再到“建设国家中心城市”，武汉短短几年间实现三级跳。

　　武汉一马当先，襄阳、宜昌策马加鞭。去年，襄阳、宜昌GDP双双突破2000亿元，向全省经济“三个1/3”格局迈出坚实一步。

　　转变领导方式，一竿子插到底，全域“现场办公”。

　　去年4月至今，省委、省政府先后在武汉、襄阳、宜昌等12个市召开现场办公会、三级干部会，厘清区域发展思路，提升战略规划层级，提振干部群众士气，真金白银支持地方发展。

　　全省各市州无论大小、强弱，“一个都不能少”。

　　一批区域发展构想纳入到省级战略体系，对市州而言，相当于戴上“金帽子”，“小家庭”获得了“大家族”的支撑。

　　“两区”建设补齐省域发展短板。去年2月，大别山试验区和武陵山试验区启建，当年黄冈市GDP增长13.5%，全社会固定资产投资增长27.2%，恩施州产值过亿元的企业一年就增加14家。大别山、武陵山绿起来了、红起来了。

　　“壮腰”为荆楚跨越“挺直”腰杆。去年11月，“壮腰工程”启动，长期低谷徘徊的荆州实现了从奋力爬坡到逐步进入快车道的重要转变，GDP迈入“千亿俱乐部”。

　　“小个子”鄂州，因发展基础好、改革成本低而成为全省综合改革“试验田”。

　　楚之门户的荆门市致力建设“中国农谷”，探索现代农业的发展路径。

　　资源枯竭型城市黄石，率先转型，赢得发展主动……

　　不同的资源禀赋，选择不同的发展主题和路径。省级战略由单一到多元，由单兵突围到百舸争流，由“一城独大”到“多点支撑”，真正覆盖全省，初步形成多极带动、各具特色、多点突破、协调共进的支点格局。

　　治理模式是“中国模式”的精髓。一元多层次战略中，全省众多战略都是一个方面的试验区，多主题局部试验，众多经验可示范全省，同时为湖北发展快车“减震”。

　　三

　　如果说，一元多层次的发展战略，与中央布局国家层面的区域发展战略一脉相承，那么，省委、省政府推进战略实施的手段可谓创造性发挥，堪称领导方式的重大创新。

　　尊重实践，崇尚创新，关爱基层，善待干部。省委、省政府率省直部门，在市州现场办公，参加市县乡三级干部会，地方要求照单全收，给“金帽子”，给政策，给真金白银，是关爱，更是尊重。“交通便利，我们与群众的距离应该更近。通讯发达了，与群众的沟通应该更加便利。干部的文化水平提高了，做群众工作的能力应该更强。”

　　针对部分干部脱离群众、作风不实的考问，又折射出新一届省委强烈的忧患意识。去年两场史无前例的“三万”活动，让干部与群众的心紧紧连到了一起。

　　如果说“三万”活动旨在引导干部转变作风，深入基层做好新形势下群众工作，那么省委、省政府的现场办公会、市州三级干部会，可谓“一竿子插到底”，无疑是新时期做好干部工作的一种平台、载体。

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。省第十次党代会报告强调，要建设一支信仰坚定、作风优良、尚贤任能、廉洁奉公的高素质干部队伍，是更高层次的群众工作，是决定事业成败的关键。

　　“基石”、“关键的少数”、“最后的一公里”，省委书记李鸿忠这样形容基层干部。他饱含深情地说，基层干部最苦、最忙、最难，付出的辛劳和汗水更多。而他们是实现跨越式发展的主力军，极端重要。要善待他们，向他们致敬！

　　大别山试验区一位基层干部感叹：现场办公会和三级干部会就像一个取暖器，温暖老区人民的心；像一个发动机，释放强大动力。

　　三级干部动员大会上，省委书记、省长亲自“授课”，高屋建瓴，切中肯綮，直击要害；台下，基层干部认真聆听。现场案例分析，指点迷津，令人茅塞顿开。

　　每到一地，省委书记、省长与他们的谈心式讲话，立足省情分析市情，闪耀哲理的光辉——

　　谈气场：人气是气之本，人气旺带来事业兴。上下同欲、齐心协力，干事的氛围就好，气可鼓不可泄。气场是无价财富，比项目、投资更重要。

　　谈精神：身在大山中，工作标准在山外；远离沿海，精神区位在沿海。要以一流的工作标准、一流的精神状态推动新的跨越。

　　谈区位：要辩证认识发展前沿的问题。内需的前沿在湖北。科学发展、转变发展方式的前沿在湖北。增长极的前沿在湖北。

　　谈激情：要用千锤百炼、奋斗不息的“矿冶之火”点燃干事创业的激情。

　　谈改革：改革创新是取之不尽、用之不竭的资源。宁要微词，不要危机；宁要不完美的改革，不要不改革的危机。如果我们不改革，就会“被改革”，被淘汰。

　　谈开放：要打破禁锢我们思想、不利于发展的“城墙”。发展取决于脑袋，而不取决于自然条件。开放的力度有多大，发展的程度就有多大。

　　谈务实：要比发展不比数字，比成效不比形式，比可持续发展不比一时之功，比实干不比套路。

　　谈发展：要追求创新驱动、科学发展的模式。如果干了一轮，GDP增长了，江河湖泊变黑了，山头不绿了，这样的跨越没有意义。

　　谈奉献：经受阵痛、困难考验，要负重前行，在“山穷水尽疑无路”的困境下，用“新愚公”精神开辟出“柳暗花明又一村”。

　　从历史文化脉络中找寻发展之根，从国际国内大背景下探索发展之路，从精神作风上寻求推动跨越发展的动力之源。

　　思想“总开关”被打开，基层干部认识问题、分析问题、解决问题的方法论在转变，进而转变发展方式，提升干部能力素质。带出一支适应跨越式发展的好队伍，这比真金白银更重要。

　　一元多层次战略体系从提出、形成到实施，凝聚了全省人民的智慧，体现了自下而上的民主决策，营造了城乡发展的“大气场”，绘就了区域经济发展新格局。

　　集中、共识驱动决策，先进的治理模式体现公平、效率、协调、服务；现场办公会、三级干部会虚实结合，着重解决一个区域的重大发展问题，高效务实，张扬了我党强大的组织动员能力，同时使治理结构趋于扁平化，是治理理念的重建。

　　政务创新，为满载支点梦想的“湖北长江号”加油！

　　放眼荆楚，鼓声急，旌旗动，战正酣。

　　一个气象万千的新湖北，光耀中华！