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图文：强化四大功能建成“全国示范区”

http://www.sina.com.cn 2012年07月06日06:59 荆楚网-湖北日报

湖北日报讯图为：人民广场新景图

　　图为：九曲桥

　　图为：湖光夕照

　　图为：飞溅的钢花为黄石带来火热的经济增长

　　黄石市委书记王建鸣

　　支持黄石实施“大产业、大园区、大城市”战略，建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区。

　　——省委书记李鸿忠在中国共产党湖北省第十次代表大会上的报告摘要

　　省第十次党代会，进一步提振了黄石推进资源枯竭型城市加快转型跨越的信心和决心。当前和今后一个时期，是黄石千载难逢的发展战略机遇期、彰显优势的区域功能提升期、大有可为的城市转型崛起期。我们将认真贯彻省第十次党代会精神，围绕建设“全国资源枯竭型城市转型发展示范区”这一目标，按照“全国示范、区域领先、跨越率先”的要求，以“大产业、大园区、大城市三大战略”为统领，以建设现代产业名城、生态宜居名城、创新创富名城、矿冶文化名城、和谐幸福名城为依托，着力在强化“四大功能”上下工夫，努力为湖北加快构建促进中部地区崛起重要战略支点多作贡献。

　　着力强化港口辐射功能

　　围绕建设辐射鄂东皖西赣北区域性特大城市，加快大港口、大交通、大物流建设，将黄石建设成辐射范围广、集散能力强、水公铁无缝对接的综合交通枢纽和现代物流中心。

　　综合发挥黄石区位、岸线资源和国家一类口岸优势，完成棋盘洲港区一、二期工程并形成生产能力，提升富水河、大冶湖、保安湖“一河两湖”内河航道功能，同步配套港站场、衔接公铁水，全面振兴黄石水运，力争到“十二五”末，码头泊位达到157个，港口年吞吐能力达到5000万吨。以临港产业为依托，强化港贸港城联动，拓展经济腹地，推动黄石深度融入武汉城市圈、辐射鄂东皖西赣北地区、全面对接长江中游城市集群。以棋盘洲港区为核心，大力培育产业基地型、专业市场型和城市配送型物流服务网络，努力打造布局合理、主次分明的内河港口，力争把黄石港打造成辐射鄂东皖西赣北重要的水路交通枢纽和科学先进、畅通高效、与其他运输方式相协调的现代化物流体系；以新兴际华物流和中粮黄石现代粮食物流加工中心为载体，努力打造国内一流的金属材料物流基地和长江中游最大的粮食物流加工基地。改善对外交通，建设以“三纵三横一外环”高速、国省道公路网和“一江两河”航运网，规划建设沿江大道畅通黄石外环，对接武昌光谷大道延伸线，打开黄石西大门。畅通对内交通，建成黄石至阳新快速通道，加大桥梁隧道、停车场、站场等建设改造力度，构筑公交优先、快速公交（BRT）、低碳智能公交、城乡公交一体化公共交通服务体系。

　　着力强化产业聚集功能

　　全面放大黄石产业比较优势和累积效应，提升产业集聚能力，构建现代产业体系，以产业转型带动城市转型。着力推进产业规模扩张转强，促进传统产业存量与新兴产业增量倍增齐升，建成全国重要的特钢精深加工基地、铜产品精深加工基地、中部地区先进制造业基地；着力推进产业素质升级转高，坚持集群化、高新化、低碳化三化并举，转变发展方式，增强产业的竞争力、创新力和配套力，形成聚集发展、内涵发展、持续发展的态势；着力推进产业环境提质转优，建设产业龙头带动作用显著、产业园区集聚效应突出、产业服务配套完善、政策扶持高效有力的产业生态体系，筑牢资源枯竭型城市跨越式发展的坚实基础。切实把现代产业发展建立在信息化和工业化融合的基础上，建立在自主创新和科技进步的基础上，建立在结构优化和转型升级的基础上，建立在资源节约和环境友好的基础上，建立在改善质量和提升效益的基础上，形成聚集发展、内涵发展、持续发展新格局。到“十二五”末，力争千亿元产业2个、500亿元产业1个、200亿元产业6个，产值过100亿元企业达到10家以上。

　　着力强化创新引领功能

　　围绕打造全省效率最高、收费最低、环境最优的城市，深入解放思想，创新发展文化，牢牢把握一系列国家级试点机遇，大力弘扬“包容、创新、唯实、自强”黄石精神，积极先行先试，创新创优，全面激发城市创造活力，加快资源枯竭型城市向创新型城市转型，树立示范引领标杆。坚定不移把创新理念贯穿于发展的各环节，注重改革的系统谋划、顶层设计和综合配套，促进城市与农村改革、改革与开放、经济与社会、行政管理体制与其他管理体制改革的协调，着力构建充满活力、高效透明、更加开放、有利于科学发展、跨越式发展的体制机制。坚定不移把创新实践付诸于发展的全过程，深入探索和完善“两型”社会和城市转型的政策体系，着力在产业发展、土地利用、资源补偿、财政金融、生态修复等方面创新体制机制；深入推进创新社会管理创新，全面推进大综治、大社区、大平台、大服务，逐步实行社区管理网格化、支撑信息化、服务便民化，不断提高城乡社区自治水平。坚定不移把创新文化熔铸于发展的各方面，在全社会形成崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的风尚，建设创新政策完善、创新服务健全、创新资源密集、创新人才涌现的创新型城市，汇集资源枯竭型城市跨越式发展的强劲动力。

　　着力强化生态宜居功能、

　　强化规划引领，加快生态文明建设，倡导低碳生活，在体现黄石山水风貌中和谐人与自然的关系；构造与区域性中心大城市发展相适应的现代基础设施，在扩大城市规模中增强综合承载能力；把黄石打造成区域性科教、文化、医疗、体育中心，在不断提升公共服务水平中更好地适应市民多样化需求；持续提高人民群众幸福感和安全感，在推进城乡共同繁荣中让发展成果普惠于民，开拓资源枯竭型城市跨越式发展的全新境界。提升城市品位，以创建全国第一批公共文化服务示范区为契机，以举办第三届国际乒乓节暨第二届国际矿冶文化旅游节为抓手，大力发展文化产业和文化事业，全面加强城市基础设施建设，规划建设群艺馆、展览馆、黄金山学生校外活动中心、体育中心、会展中心等重大基础设施，进一步打响擦亮矿冶文化和首个国家乒乓球训练基地两个城市品牌。优化城市布局，完善基础设施，加强生态修复和环境治理，强力推进节能减排，构建蓝天、碧水、青山、绿地的城市生态体系，努力创建国家卫生城市、生态园林城市、环保模范城市、全国文明城市、中国优秀旅游目的地城市，夺取中国人居环境奖。

　　加快城市功能化建设，是遵循区域发展规律、提高经济首位度、避免城市边缘化的客观需要，是解决资源枯竭型城市最突出、最根本矛盾与提高城市最核心、最持久竞争力的集中体现，是黄石深入落实省第十次党代会精神，实施“三大战略”、加快建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区的实现途径。

　　新闻背景

　　黄石国字号

　　黄石争取到9个“国字号”试点、示范创建项目，肩负起先行先试、探路求解的重任。

　　2008年，大冶列入国务院公布首批12个资源枯竭型城市名单。2009年，黄石上榜第二批32个资源枯竭型城市。黄石市获得“2010中国经济转型示范城市”荣誉称号。

　　2009年，黄石先后被列为开发性金融支持住房保障体系建设和全国公共租赁住房制度建设试点城市，成为全国唯一的住房保障“双试点”城市。保障房“黄石模式”，得以享誉全国。

　　2009年，黄石市被国家科技部列为科技进步示范市。

　　2009年，黄石市以特许身份增补为人社部首批国家级创业型城市创建试点城市。

　　2009年，工信部将黄石列为全国第一个电子政务试点城市。

　　2010年，黄石经济技术开发区，成为我省第二个被国务院批准为国家级开发区。

　　2010年，黄石经济技术开发区被国家财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部委，确立为“国家光伏发电集中应用示范区”，成为我国首批13个示范区之一。

　　2011年，黄石获批成为全国首批28个创建公共文化服务体系示范区试点城市。