云冈石窟鸟瞰图。

　　 本报记者畅雪摄

　　本期主题：生态新山西

　　 成就展示

　　袁纯清书记在上任伊始提出的 “四化”任务里，“城乡生态化”就确定了林业发展的大目标。

　　所谓“城乡生态化”，就是要绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。绿化的指标，是每年造林400万亩，到2020年实现森林覆盖率26%，达到国际生态良好标准。

　　转型跨越发展，林业率先垂范。

　　2012年2月2日，全省林业工作会议在太原召开。会议提出四个坚持：坚持依法治林，坚持尊重自然，坚持科技兴林，坚持改革创新。依法治林，是建设干净的林业发展大环境；尊重自然，是重视生态可持续发展的重要性；科技兴林，是着力提升林业工作的科技含量；改革创新，则是林业工作开展的源动力。

　　发展林业，创新林业，强大林业，打造生态新山西。“十二五”开端的山西林业，成绩斐然。

　　合力造林提升绿化指标

　　“四化山西”的目标，作为我省加快推进转型跨越发展的重点内容之一，与其说造林绿化是为创造青山绿水的生态之城服务，不如说是为子孙后代享有可持续的生态资源作铺垫。洁净、健康的生活环境，是提高山西人民生活幸福指数的推手。

　　省委书记袁纯清说：“山西作为能源资源大省，环境和生态压力是必须解决的重大问题。无论是就发展而言，还是就改善民生、提高人民群众的生活质量而言，都是始终把环境保护和生态建设作为长期坚持的方针”。

　　由此可见，生态建设的地位和意义十分重要。但是，真正实现 “城乡生态化”，实属不易。

　　我省的森林覆盖率，比全国低2个百分点左右。我省本来就不属于宜林区，全省的土地里，只有不到一半的面积适宜种植林地，这一少半的面积中，又只有11%优质土地，约4000多万亩。加之地处黄土高原，降雨量偏少，风沙较大。要想将森林覆盖率提高到26%以上，要付出十倍、百倍的辛苦。

　　面对艰难的绿化任务，山西林业人却在不断努力着，让山西距离绿色城市越来越近。

　　2011年，全省共完成营造林453.8万亩，新发展干果经济林121万亩，超额完成了年度目标任务。

　　“453.8万亩”，看似简单，实属不易！参考2010年全国森林资源清查数据，这个指标相当于全省林地面积的12%。

　　2012年春季，全省各级林业部门再次发力，共完成营造林378.4万亩，占年度任务452万亩的83.7%，一大批规模大、标准高的绿化工程初现成效。

　　看看各市、县取得的好成绩——

　　最北部的大同市，继往开来搞绿化，春季造林绿化任务共完成41.34万亩，其中：“两山”造林工程，完成23.86万亩，占任务的78.8%；“两网”绿化工程，完成2.1万亩，占任务的103.4%；“两林”富民工程，完成9.38万亩，占任务的105.6%；“两区”增绿工程，完成6万亩，占任务的87.2%。

　　煤炭资源县灵石，大手笔投资改善环境，投资2亿元建设“绿肺”静升森林公园，已栽植高大乔木15000余株；投资1亿多元，打造两渡东山、翠峰水峪片、夏门北山等多个万亩以上集中连片的绿化基地，已实施新造林5.9万亩；投资4300万元重点对县城至南关段汾河沿线的绿化工程进行提档升级，已实施了12条、103公里的县乡通道绿化，栽植各类景观树5万余株；投资500万元，全面完成了37个村的绿化工程，栽植各类苗木30万株。

　　吕梁山边的柳林，狠抓通道绿化，在军渡出省口、青银高速柳林东、西出口、柳林石楼界、柳林临县界等交通沿线重要地段，实现墙面植绿、绿树填沟、通道绿化不断线。在各旅游区，栽植油松、侧柏等常绿树种，原有针叶树地段，加插紫穗槐、山杏、丁香、连翘、黄刺梅等花灌木，沿途景点栽植国槐、桧柏等高规格树种，实现了荒山造林不断带。

　　世上无难事，只怕有心人。山西林业步步得发展，全靠着有心的林业人用手栽下的一棵棵树苗。森林面积不断增大，“绿化山西”才得以处处展身姿。

　　政策主导助推生态兴省

　　“城乡生态化”美好目标的实现，路漫漫其修远兮，谁来推动工程进展？谁来拉动生态指标增长？谁来带动转型跨越发展？

　　林业！

　　林业是生态之本、生态之根。我省的森林覆盖率近年来虽有所提升，但仍为中部六省之末，生态问题一直影响着山西的发展和形象。林业生态问题不解决，所有生态问题都无法根本解决，经济社会发展就会大打折扣。把林业工作摆上重要位置，关系着我省生态兴省目标的实现。

　　省委、省政府对于林业工作的要求是，要到2020年使全省森林覆盖率达到26%以上，每年要造林400万亩以上。2010、2011两年，400万亩的目标均全部实现，且超额完成。

　　目标实现的主导是什么？毫无疑问，政策和体制。

　　近年来，省委、省政府高度重视林业工作，作出了绿化山西、生态兴省的战略部署，出台了一系列支持林业改革发展的政策措施。袁纯清书记多次调研指导林业工作，提出栽树就是栽历史、栽人文、栽政绩；王君省长连续几年亲自出席全省造林绿化现场会并作重要讲话，要求狠抓造林绿化，促进生态兴省建设。这一系列重大决策和部署要求，完全符合山西实际。

　　看2011年的具体做法：

　　——资源保护力度加大。2011年全年全省森林火灾发生次数、受害面积分别比上年下降15.4%和18.3%。祁县昌源河湿地公园、沁县千泉湖湿地公园也在其中受益，晋升为国家级湿地公园。

　　——林权改革顺利推进。研究制定了 《山西省集体林权制度主体改革检查验收方案》。新完成集体林地确权面积1786万亩，累计达到7693万亩。农村林业专业合作社达到1600多个，入社农户近10万户。

　　——林业产业稳步发展。全年新发展干果经济林121万亩，超额完成21%。全年新育苗37.9万亩，育苗总面积达到80.3万亩。新开工建设森林公园44处（其中省级18处，县级26处），新建湿地公园5处。

　　——基层基础得到加强。全省有6个市和55个县（市、区）建起了林权管理服务中心。4个市森林公安分局、13个县森林派出所正式挂牌。国有林场危旧房改造进展顺利，开工数达到5500户。省直林区新建管护站69个。

　　实施生态兴省战略的根本目的，就是让三晋大地山更绿、水更清、天更蓝、空气更新，让人民在良好生态环境中生产生活，让生态文明成为新基地、新山西的鲜明形象和竞争优势。只有把造林绿化与实现转型跨越发展结合起来，走出黄土高原和资源型地区发展现代林业的新路子，才能打造出山川秀美、生态宜人的新山西。

　　在省委、省政府的指导下，省林业厅始终坚持政府主导、社会参与，想方设法加大行政推动、政策调动、投入拉动、改革激活、科技引领力度，确保了全省造林绿化任务的全面顺利完成，使我省向着生态城市迈进的速度大大加快。

　　如果说，“蓝天碧水”工程保护着空气健康，汾河流域治理保护着水源健康，荒山重点综合整治保护着土壤健康，那么林业大工程则是生态兴省的 “保护伞”，全面护佑山西转型跨越发展。

　　“六大工程”开创林业工作新局面

　　为了更好地推进全省林业工作的发展，今年，省委、省政府提出了林业“六大工程”，以达到整合资源优势、共同开创精品的目的。

　　“六大工程”具体分为：

　　“两山”造林工程。即以太行山土石山区和吕梁山黄土高原两大生态脆弱区为重点，通过高质量营造乔木林，大力度发展特种灌木林和经济灌木林，努力增加植被范围，快速提高森林覆盖率。

　　“两网”绿化工程。即以境内主要河流干道、高等级交通干线为骨架，在沿线两侧营造较宽的护岸林带、护路林带和林网，建设“绿色水网”、“绿色路网”，构建全省造林绿化的大框架。

　　“两林”富民工程。在太行山、吕梁山的低山丘陵、黄河沿岸、汾河中下游地区，因地制宜地发展核桃、红枣干果经济林和速生丰产林，坚持生态林和商品林并重，生态效益和农民增收并举，两手抓、两手硬。

　　“两区”增绿工程。围绕矿区和城市近郊、旅游景点等特殊地区，建设森林景观，促进植被恢复，改善生态环境。

　　“双百”精品工程。即以国有林区为重点，大力营造乔木林和灌木林；积极实施灌木林改造，形成乔灌混交的稳定林分，有效增加森林面积，提高覆盖率。

　　“双保”管护工程。重点搞好天然林资源保护和森林资源综合保护。加快推进县级林地保护利用规划编制，搞好林地落界工。全面加强自然保护区和湿地保护、建设与管理，使现有林业资源得到更加有效的保护。

　　“六大工程”，围绕着“敬天为民”的理念，为我省林业工作的改革和发展，提供了新的平台。可以说，“六大工程”做好了，将带动我省的生态建设迈上一个大台阶。

　　“十二五”开局之仗打得漂亮，但是要取得新的发展，还需要站在新的高度谋篇布局。

　　2012年全省林业工作会议提出，今年我省要高标准完成营造林452万亩，其中“两山”造林工程250万亩，“两网”绿化工程20万亩，“两林”富民工程80万亩，“两区”增绿工程82万亩，“双百”精品工程20万亩。

　　每一项任务，都是解决荒山绿化根本问题的途径，都是增加农民收入的具体做法，都是恢复生态环境的高效手段，都是提升山西形象的窗口工程。森林资源的积蓄，不仅是转型跨越，更是“敬天为民”。

　　所有的这些让我们看到，山西林业工作未来的发展将是正确、开放、有效的。而增绿、增效、增覆盖、增蓄积、增收入的“五位一体”建设目标的提出，更是将民生、民心、民意放在了首位。

　　我们有理由相信，在行政推动、领导带动、政策支持下，造林绿化、改善环境，都不再只是表象与形式。未来我省的现代林业发展，必将在科技、科学、可持续的理念下，获得大发展、大进步，一个生态新山西将呈现在世人面前！

　　新华社记者 赵晓辉 陶俊洁