湖北日报讯 图为：宜人的城区环境。

　　图为：鸟瞰荆门千亿化工循环产业园区。

　　图为：秀美漳河是荆门人的骄傲。

　　图为：湖北“一袋米”工程重点建设企业优质稻收购现场。（资料图片）

　　荆门市委书记王玲

　　推进和支持荆门“中国农谷”建设，高水平创建国家现代农业示范区。

　　——省委书记李鸿忠在中国共产党湖北省第十次代表大会上的报告摘要

　　建设“中国农谷”，是省委、省政府交给荆门300万人民的一项重大使命和政治责任，更是加快荆门跨越崛起的历史性机遇。我们将加快建设“中国农谷”，努力在中部和全省率先实现农业现代化，让荆门成为构建战略支点的重要支撑。

　　明确目标抓落实

　　“中国农谷”是借鉴“硅谷”、“光谷”的概念，按照科学发展、跨越发展的要求，以保护生态为前提、农耕文化为底蕴，以泛农发展为方向、“三化”同步为原则，以科技创新为支撑、机制创新为核心的试验示范区。我们在推进“中国农谷”建设过程中，将打造全产业链体系，实现三个产业融合发展，形成以农为本，接“二”连“三”的产业新格局。着眼于“湖北样板、中国特色、三农特区、世界水准”的价值追求，按照建设“四个农谷”的目标取向，以开放、市场、改革、创新为动力，把荆门建设成为国内一流、国际知名的现代农业示范区、农耕文化展示区、农业生态旅游区、农业科技引领区、农产品加工聚集区和“三化”同步发展先行区。

　　突出重点抓落实

　　当前，我们正以六项重点工作为抓手，确保一年打基础、两年见成效、五年大变化。

　　一是以前瞻性的思维编制建设规划。坚持产业支撑与科技引领、政府引导与市场主体、跨越发展与绿色发展相结合的基本原则，高起点编制好“农谷”的战略发展、屈家岭核心区、县市区特色和各类专项等规划。同时，努力使各项规划项目化、方案化和具体化。

　　二是强力推进产业项目建设。力争明年化工、农产品加工双双突破千亿；着力推进体育用品及建材、轻纺等传统优势产业改造升级；积极培育高新技术产业和战略性新兴产业；加快以“一核六片十五园”为重点的园区建设，力争“十二五”末园区总产值超过5000亿元；力争培植10家左右销售收入过百亿、100家过十亿的旗舰型企业以及千帆竞发的中小企业。到“十二五”末期，努力将荆门建设成为全国新型化工基地、优质农产品生产加工基地、中部地区先进装备制造业基地、生产性现代物流基地和国家循环经济示范市。按照“核心区搭平台，其他县市区建基地”的总体部署，重点建好汇源生态产业园、隆平高科现代种业基地、湖北财富科技园、中华传统文化创作交流基地、院士村、屈家岭文化遗址公园、中国农谷规划展示厅、屈家岭文化风情街等重大项目。在其他县市区，扎实推进农业科技支撑、现代种业、农产品质量安全保障等“十大工程”以及一批重点产业化项目建设。

　　三是大力开展招才引智。紧盯“名人、名企、名校、名牌”，坚持对上争取与招商引资、人才引进和产业集聚相结合，积极实施“龙泉英才”计划，力争3年内招揽30名至50名院士参与农谷建设，提升中国农谷科技支撑力。

　　四是积极推进土地流转和农民转移。将“两转”作为调整农村生产关系、实现“三化同步”发展的核心纽带和关键环节，按照“离土不离乡、弃地不弃权”的原则，以龙头企业参与土地流转为重点，推动传统农业向现代农业转型。同时，多措并举培训农民，增强农民创业就业能力，促进农民向非农产业、小城镇和新型农村社区转移，到2015年可以实现“农民减半”计划。

　　五是加快城镇建设步伐。大力实施“1331”新型城镇化战略，以提升承载力、辐射力和带动力为重点，着力建设“双百”中心城区，进一步拓展发展空间；以扩容提质为重点，着力于京山、沙洋、钟祥三个县（市）向中等城市迈进；着力建设胡集、后港、宋河、易家岭等四个“镇级市”，建设一批工业重镇、旅游三产重镇；着力建设一批新型农村社区，加快构建多极支撑、特色鲜明、城乡统筹的城镇发展体系。“十二五”末基本形成全市人口三分之一生活在中心城区、三分之一生活在县城和小城镇、三分之一生活在新型农村社区的格局，确保全市城镇化率达到60%以上。

　　六是着力提升“农谷”的开放度和影响力。通过举办“中国农谷”油菜花旅游节、新闻发布会以及专场推介会等活动，扩大中国农谷的知名度，吸引和集聚更多的人才、资金、技术和项目流向荆门，给力中国农谷建设。

　　创新机制抓落实

　　积极推进“六大创新”，为传统农区转变发展方式、破解发展难题、实现“三化”同步发展探索一条新途径。

　　一是创新工作推进机制。将中国农谷的建设任务分解到县（市、区）、统筹到乡（镇）、规划到户、培训到人，建立市直部门“四个一”的项目包联服务制，真正构建起城乡统筹、全域一体、内外协力、上下同行的工作运行和推进机制。

　　二是创新环保机制。围绕建设“绿色之谷”，积极探索工业化、城市化和生态化融合发展新模式，着力推进城乡环境综合整治，加快建设绿色家园，把天蓝、地绿、水清、宜居的生态环境留给子孙后代。

　　三是创新投融资体制。做大做强现有投融资平台，鼓励和引进股份制商业银行在荆门设立分支机构，积极设立产业投资基金和风险投资基金，推行中国农谷惠农创业贷款，采取BT、BOT等融资方式，积极引导外资和社会资本进入，形成多元化的投融资机制。

　　四是创新城乡管理机制。按照居住向城镇集中、土地向规模集中、企业向园区集中的方向，扎实推进“六个一体化”(城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理)，着力消除城乡“二元墙”。

　　五是创新行政审批机制。坚持用硬措施改善软环境，不断精简审批事项，提高审批质效，使荆门成为湖北发展环境最优的城市。

　　六是创新成果共享机制。牢固树立“以人为本、民生优先、共建共享”的理念，把改善和保障民生作为“农谷”建设的根本落脚点，不断提高城乡居民收入水平，建设名副其实的“幸福之谷”。

　　提振精神抓落实

　　在全市上下大力弘扬发展文化、责任文化和廉政文化，着力锻造一支信念坚定、士气高昂、能征善战、纪律严明的支点建设荆门方面“集团军”。深入开展解放思想活动，不断创新建设思路，破解建设难题。将每一项工作项目化、方案化、责任化、考评化，做到有政策、有检查、有监督。深入开展“治庸、治懒、治散、治软”活动，在党员干部中大力倡导简单的人际关系、简朴的生活作风、简捷的办事程序的风气。不断延伸拓展“三万”活动，开展以“千名干部进企业”、“千名科技精英进千企”和“携手创佳绩、千企促跨越”为主题的“三千”活动，进一步密切党群干群关系。

　　新闻背景

　　中国农谷

　　产业之谷：以产业之谷推动“三化建设”，这是核心。“农谷”姓“农”不唯“农”，既包括现代农业，还包括工业、文化旅游业以及其他新型业态。

　　绿色之谷：生产绿色产品，创造绿色产值，让“中国农谷”成为纯天然、无污染、安全营养生态食品的品牌标志。

　　创新之谷：现代产业发展新思维、新论点和新模式的诞生地，科技创新、开放创新、体制创新的集聚之地。

　　富民之谷：把农谷建成中国农村面貌最好、农民最富裕的地方。财力投入向民生领域倾斜，项目安排向民生领域集中，不断提升人民的生活质量、发展潜力和幸福指数。

　　专家点睛

　　农业强省新的战略平台

　　省委政策研究室主任 赵凌云

　　建设“中国农谷”是一篇关系到湖北农业现代化和农业强省的大文章。如何做好这篇文章？

　　第一，高起点、高水平规划。要有完善的顶层设计，要在品牌、经济总量、体制机制等方面确定具体目标，GDP总量、农民收入、农产品加工产值比等方面确立明确目标，要规划好产业发展路线和推进方案。

　　第二，确立“三化同步”的总体推进战略。要跳出“农”的范畴，在新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动的背景中推进，探索平原传统农区以新型工业化和新型城镇化带动农业现代化的道路。

　　第三，推进大手笔运作。要把“中国农谷”作为一个大的区域品牌谋划和营销；推进大平台建设，打造大型农业科研平台、农产品交易平台、农产品物流平台、“三农”发展成果展示平台。

　　第四，培育核心优势和核心竞争力。核心价值应突出体现在传统农耕文明的现代化上；要培育一批具有核心价值和优势的平台和标杆，如建设在全国有影响的农产品期货交易市场，力争形成“中国农谷”期货指数、价格指数等。

　　让中国农谷叫响全球

　　华中科技大学教授、张培刚发展研究院院长 张建华

　　荆门要在接合地带寻找新的发展机遇，寻找一个平台作为启动方式，“中国农谷”就是一面旗帜。“中国农谷”建设要创新思维，创新模式，创新载体。载体就是产业，要使之成为科学孵化、成果转化、成果试验的基地。以基地带动全域，把粮棉油生产种植、畜牧业、林木花卉、农副产品深加工体系，现代农业服务体系，从育种、农药、化肥、生物科技，到现代农业科技的运用，逐步向资本金融市场、文化旅游市场等方向延深拓展。在我心目中，“中国农谷”将成为中国现代农业一个品牌，中国农业发展风向标，现代农业发展的引领地。让“中国农谷”叫响全球。

　　本组报道网媒联动

　　省政府门户网

　　http://www.hubei.gov.cn/zwgk/rdzt_v12/2012mhwzt/2012yydczl

　　荆楚网

　　http://www.cnhubei.com/xwzt/2012/hbfz/index.shtml