图文：致力打造法治发展及战略选择的重要研究基地

湖北日报讯 图为：揭牌仪式现场

　　7月1日上午，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心（以下简称中心）成立大会在武汉召开并举行揭牌仪式。来自全国各地的130多名法学专家、学者、法律实务工作者见证了中心的成立。

　　2012年，经湖北省教育厅批准，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心为湖北省高校人文社会科学重点研究基地。

　　该中心以促进依法治国方略实施为目标，以实践需求为导向，以服务社会为理念，致力于研究法治建设中的重大理论与现实问题，为中央和地方立法、政策等决策提供有参考价值的研究成果、咨询服务，使中心成为中国法治发展与司法改革研究的重要研究基地，成为中央和地方的高级“智库”，成为中国法治发展的播种园地和高层次人才培养基地。

　　该中心在中南财经政法大学、湖北省教育厅的管理下实行主任负责制。徐汉明担任中心主任。

　　该中心设立学术顾问和学术委员会，聘请首席专家、专家和研究员，承担中心招标和指定的重大研究项目。目前聘请各类专家及研究人员100余名，以首席专家工作室、网站、期刊、评估、要情摘报、综合研究报告、战略合作为工作平台，实行扁平化管理。

　　该中心研究领域包括10个方面：1、刑事法治现代化研究；2、刑事政策研究；3、犯罪治理与预防研究；4、司法体制与工作机制改革研究；5、检察发展研究；6、社会管理法治化研究；7、基层社会治理研究；8、信息网络法治化研究；9、法治发展评估研究；10、法学教育改革发展规划研究。目前中心根据研究领域相应设立了10个首席专家工作室：

　　1、刑事法治现代化研究首席专家工作室。首席专家：尚武、齐文远；

　　2、刑事政策研究首席专家工作室。首席专家：卢建平、夏勇；

　　3、犯罪治理与预防研究首席专家工作室。首席专家：宋寒松、杨宗辉；

　　4、司法体制与工作机制改革研究首席专家工作室。首席专家：姚莉；

　　5、检察发展研究首席专家工作室。首席专家：谢鹏程、周理松、蒋剑伟；

　　6、社会管理法治化研究首席专家工作室。首席专家：徐汉明、胡志强、康均心、匡茂华、杨剑波、赵慧、伍治良；

　　7、基层社会治理研究首席专家工作室。首席专家：方世荣、叶青；

　　8、信息网络法治化研究首席专家工作室。首席专家：皮勇、梅夏英；

　　9、法治发展评估研究首席专家工作室。首席专家：徐建波；

　　10、法学教育改革发展规划研究首席专家工作室。首席专家：韩进、徐立。

　　中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任，全国检察业务专家，湖北省检察学研究会会长，中国民法学研究会常务理事、教授、博导 徐汉明

　　当前，我国正处于社会转型的重要时期，社会矛盾多发，对全面实施依法治国方略、推进经济社会科学发展法治保障提出了新的、更高的要求。为此，我们筹备并成立了法治发展与司法改革研究中心，旨在回应法治发展与司法改革工作中的时代挑战与现实紧迫要求。

　　我们将时刻把握中心的性质定位，以“实践和服务”为理念。以促进依法治国方略实施为目标，以实践需求为导向，以服务社会为理念，致力于研究法治建设中的重大理论与现实问题，为中央和地方立法、政策评估、政策出台等提供理论上具有创新性、实务上具有可行性的研究成果。

　　我们将密切关注中心的绩效管理，以“政策转化和应用”为导向，对重点课题考核按照“一拖三”模式运作，即每项课题按调研报告、基础理论研究报告、立法或重大公共政策专家建议稿和综合摘报作为考评验收的依据。对项目研究实行过程控制、结点考核、绩效管理、动态监控，即每项课题实行开题报告评审、中期检查、结题验收、成果直报追踪、成果转化立法和政策决策以及审批确定公开发布（发表）等6个环节动态管控，确保课题研究优质高效、具有影响力。

　　1、刑事法治现代化研究首席专家工作室

　　刑事法治现代化研究首席专家工作室首席专家，公安部特聘刑侦专家、教授，中国刑事警察学院硕士研究生导师 尚武

　　刑事法治现代化研究首席专家工作室首席专家，中南财经政法大学教授、博导 齐文远

　　本工作室发展方向与目标是以科学发展观为指导，以“服从实际、服务实战”为宗旨，对当前和今后一个时期刑事犯罪领域的重点、难点和热点问题进行深入调研，对刑事侦查中带有战略性、全局性、前沿性的重大课题开展专题研究，并使之尽快转化为现实“破案力”，进而推动我省打击犯罪法制化、刑侦工作现代化。研究方向主要包括侦查法制化研究、极端犯罪研究、黑恶组织犯罪研究、城中村犯罪研究、多发性侵财犯罪研究、行政执法与刑事司法衔接机制研究等等。

　　将采取以下具体工作措施:一是专题调研。根据当前刑事犯罪的规律特点和刑侦事业发展需要，就犯罪与侦查的基础性、战略性、前沿性问题，确定若干研究课题，组织全省或外聘全国犯罪学、侦查学专家协作研究、协同作战。二是专案解剖。抓住影响重大、久侦未破的典型个案或冤假错案，认真总结经验教训。三是专家会诊。针对新型犯罪、刑事侦查、队伍建设等方面多发性、普遍性的疑难问题，组织聘请省内外专家磋商咨询，集中智慧，集体攻坚。

　　2、刑事政策研究首席专家工作室

　　刑事政策研究首席专家工作室（北京工作室）首席专家，北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长 卢建平

　　刑事政策研究首席专家工作室（武汉工作室）首席专家，中南财经政法大学刑事司法学院院长、教授、博导 夏勇

　　本工作室的研究方向为刑事政策，具体包括：刑事政策史，外国（国际）刑事政策比较研究；刑事政策与刑法关系（刑事立法、刑事司法）；刑事政策的理论体系；刑事政策的制定、执行；刑事政策实施的绩效评估等。

　　具体思路与措施：一是实证研究。当前我国刑事政策研究空前繁荣，热点集中于理论概念、原则，而对我国轰轰烈烈的刑事政策实践，刑事立法与刑事司法改革关注不够。本工作室将立足中国变革时期犯罪现象及其治理的实践，对中国犯罪现象发展演化的轨迹、特点及趋势作出全面、动态的分析，对刑事政策的发展、完善及其对刑事立法、刑事司法的指导作出科学、合理的阐述，积极服务于我国犯罪治理的实践。二是比较研究。中国在发展过程中面临的犯罪问题既有自身的特点，也有不同国家犯罪的共性。因此学习借鉴法治发达国家，新兴工业化国家及其他国家在预防犯罪、治理犯罪领域的经验教训，作为调整完善我国刑事政策的科学依据，将是本工作室的努力方向。

　　3、犯罪治理与预防研究首席专家工作室

　　犯罪治理与预防研究首席专家工作室首席专家，中南财经政法大学法律硕士教育中心主任、教授、博导 杨宗辉

　　犯罪治理与预防研究首席专家工作室首席专家，最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长 宋寒松

　　本工作室发展方向与目标是检察机关预防职务犯罪的重要职责之一，是加强对职务犯罪发生情况、规律特点、成因条件的分析研究，进而查找产生职务犯罪的机制、体制、制度、管理等方面的深层次原因，提出基础性、根本性、原则性的防治对策，从源头上遏制和减少职务犯罪。

　　本工作室发展的具体措施：一是理论研究与实证研究相结合，加强与专家学者的密切合作，提高预防理论研究的水平。二是专家学者储备和预防人员培养相结合，通过本工作室培养和锻炼一批预防理论研究的专家人才，促进预防队伍的人才建设，提高预防队伍的整体水平。三是重点课题和日常研究相结合，加强对重点行业领域的职务犯罪研究，加强对预防工作机制的研究，力争推出一批有效的、针对性强的理论研究成果，为预防职务犯罪奠定坚实的理论基础和智力支撑。

　　4、司法体制与工作机制改革研究首席专家工作室

　　司法体制与工作机制改革研究首席专家工作室首席专家，中南财经政法大学科研部部长 姚莉

　　深化司法体制与工作机制改革的研究，推进中国法治化建设是本工作室的发展方向和目标。本工作室以司法体制改革、司法制度改革、司法程序改革、司法运行机制改革以及司法队伍建设等为主要研究方向，在进一步夯实司法基础理论和前沿理论的同时，以法治发展和司法改革中的重大现实问题为导向，紧紧围绕司法制度发展规律、司法职权配置规律以及司法活动规律开展研究，加强对重大理论、重大原理、重大规律的总结和提炼，争取产出能够推动中国法治发展的标志性的理论研究成果，为深化司法体制改革，优化司法职权配置，推进司法公开，完善诉讼制度，加强司法监督，提高司法公信力，建立公正、高效、权威的社会主义司法制度提供“智力”支撑，为进一步推进司法理论与实践的传承与创新作出贡献。

　　5、检察发展研究首席专家工作室

　　检察发展研究首席专家工作室（北京工作室）首席专家，最高人民检察院理论研究所副所长 谢鹏程

　　检察发展研究首席专家工作室（武汉工作室）首席专家，湖北省检察院检委会专职委员周理松

　　本工作室集中检察系统内外智力资源，对检察理论与实践中的重大问题进行专题研究，旨在以科学发展观为指导，对检察工作中带有全局性、战略性和长期性的重大问题开展专题研究，对检察工作应用法律方面的问题进行专门咨询，为检察决策提供科学依据，促进检察事业科学发展。

　　我们的职能在于专题研究、专门培训、专家咨询。研究方向主要包括：检察工作一体化机制研究；检察工作方针政策研究；检察管理机制研究；法律监督调查工作机制研究；“两个适当分离”工作机制研究；公检法司协调配合、监督制约工作机制研究；行政执法与刑事司法衔接工作机制研究；检察执法规范化研究；检察执法公信力研究；检察机关群众工作规律研究；“小院整合”机制研究；构建更加健全完善的检察工作体系研究，等等。

　　6、社会管理法治化研究首席专家工作室

　　社会管理法治化研究首席专家工作室首席专家，武汉大学法学院副院长、教授、博导 康均心

　　社会管理法治化，是社会治理模式中法律治理模式的体现。社会管理法治化研究，是为了回应全社会倡导社会管理创新而提出的重大理论课题。社会管理创新，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。它依据政治、经济和社会的发展态势，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统社会管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理法治化研究首席专家工作室的发展方向和目标即为此。

　　具体措施主要有着力队伍建设，涵育学术中坚；着力学科融合，催生学术生长点；着力研究精品，提高核心竞争力；着力智库建设，服务社会“顶天立地”；着力国际交流，建设一流研究基地。

　　7、基层社会治理研究首席专家工作室

　　基层社会治理研究首席专家工作室首席专家，中南财经政法大学教授、博导 方世荣

　　基层社会治理研究首席专家工作室首席专家，湖北省统计局副局长、教授、博导 叶青

　　我们工作室的发展方向和目标是针对基层社会治理中的主要问题，在相关理论研究的基础上突出对策性研究，为完善社会基层的法治建设，创新社会管理，促进社会和谐提供理论支持、制度模式和对策建议。目前初步拟定的研究方向主要有：扩大基层群众对社会管理的有序民主参与；基层政府管理与社会组织自治的良性互动；社会基层法治建设的重点和难点；有效化解社会矛盾的机制和方法等。

　　本工作室的具体目标有三点，一是如何化解社会矛盾，二是如何落实社会政策，三是如何构建和谐社会。目前初步的方向主要是基层法治与基层的发展，基层的法治理论的历史和现实经验的总结和研究，对基层反腐方面出现的问题进行特点分析，找出问题原因，促进基层法治建设。措施有以下五个，一个是进行全方位的理论基础研究，二是扎实开展实地调研，三是建立研究基地，主要考虑到宜昌和鄂州这两个地方建议基地，四是召开研讨会，全国或是地区或是基层的，五是出台研究报告，通过报告形成若干意见，促进社会法治建设。

　　8、信息网络法治化研究首席专家工作室

　　信息网络法治化研究首席专家工作室（新疆工作室）首席专家、武汉大学法学院教授、博导，中国犯罪学会常务理事 皮勇

　　信息网络法治化研究首席专家工作室首席专家，对外经济贸易大学法学院教授、博导 梅夏英

　　目前我们的发展方向与目标是以问题带动理论研究，就网络管理提出法治建议，进而提出立项建议，促进社会网络法冶的健全和进一步完善。我们主要研究的是网络社会综合治理，网络法的管理以及网络犯罪等方面的问题。

　　工作室的发展主要是以项目带动成果，基于广泛的社会调查和对网络发展的现状的深入了解，努力对网络的基本理论和重大理论有解答，比如网络人权侵犯、网络财产管理等方面，进行深入细致的研究。

　　9、法治发展评估研究首席专家工作室

　　法治发展评估研究首席专家工作室首席专家、《人民检察》杂志社社长 徐建波

　　本工作室研究方向是对中国法治现状及其发展进行综合评估，推动法治进步，构建和谐社会，促进依法治国。一是评估每年有影响力的法治事件、法治新闻；二是评估法律制度以及司法改革；三是评估法学理论研究、学术发展及法学著述；四是评选有影响力的法治人物。

　　时下的工作主要有三点：一是确定项目的评估标准；二是聘请专家学者组建智库，参与评估工作；三是对评估对象、材料进行收集、整理，为年终报告准备预案。

　　10、法学教育改革发展规划研究首席专家工作室

　　法学教育改革发展规划研究首席专家工作室首席专家，《中国大学生就业》杂志社副社长、中南财经政法大学教授 徐立

　　本工作室将以教学为基础，以培养复合型、应用型人才为目标，以司法实践为纽带，将“促进法学教育和改革的发展”与“更好地服务于国家法治发展战略”作为研究方向。以三个措施来实现目标：一是以教学为依托，以司法实践为基础，坚持基础理论研究与应用理论研究并重，培养高层次人才；二是坚持理论与实践结合、战略思维引领与讲求转化立法政策实效并重，以实践需求为导向，深入实践，加强调研，为中央和地方立法、政策等决策与咨询提供参考；三是以服务社会为理念，深入研究法治建设中的重大现实问题，多出成果，出好成果，出优秀成果，提高本工作室的影响力和辐射力。