7月22日，在京港澳高速南岗洼路段，汽车被淹在积水中（资料照片）

　　25日上午，李士祥被任命为北京市副市长。旋即，李士祥以北京市委常委、常务副市长、721特大自然灾害善后工作领导小组组长的身份，出席北京市政府721特大自然灾害善后工作领导小组第一次会议。他在会上表示，将适时公布因灾死亡和失踪人员消息。

　　北京市政府新闻办主任王惠24日说，北京市政府经过2003年“非典”的考验，相信在死伤数字上绝不会有隐瞒，之所以有更新的滞后，是因为有些遗体还需要辨认，会尽快公布伤亡数字。

　　北京因灾直接经济损失116.4亿

　　昨晚9时30分，北京召开721特大自然灾害情况通报会。据介绍，7月21日当天，北京遭遇新中国成立以来最大的暴雨灾害，达170毫米，最大雨量点发生在房山河北镇为541毫米。房山局部地区雨量接近500年一遇。

　　北京全市因灾人口160.2万人，紧急转移9.7万人，停产企业761家，公路中断四万余条次。因灾造成直接经济损失116.4亿元。在特大暴雨灾害发生时，全市无一人因为转移不及时死亡。京港澳路于24日上午通车，22日拒马河发生险情，目前险情得到控制。目前灾区没有发生疫情。

　　灾区安置房今日开建

　　据介绍，目前正在确定安置灾民的板房建设位置，从今天开始安置房建设，10天后受灾群众即可入住，即保证8月5日前入住。截至昨日上午8时，房山区的电力主网基本已恢复；房山区的国道、市级道路和县级道路，有关部门随损坏随修理；目前饮用水可送进灾区，预计半个月恢复原有乡镇供水系统。

　　房山区区长：“对不起大家”

　　北京市房山区区委书记刘伟昨日表示，房山区将全面启动山区居民转移，截至目前，房山区近80万人受灾，经济损失达60亿元，7.3万间房屋受损，7220间倒塌，已成功转移6.57万名群众。

　　24日下午3时许，房山区区长祁红在介绍721特大暴雨情况时说：“作为区长，对不起大家。”他回忆说，当洪水来临的时候，房山区政府院里的水也有1.5米深，汽车都像是在游泳池中。“那时候，有力也使不上，无法到达灾区，即便是有冲锋艇也送不过去。”

　　拿了7亿元政府补贴6.6万辆出租车哪去了

　　7月21日，北京暴雨，出租车行业给公众留下了阴暗的背影。因暴雨滞留机场的人们发现，出租车等待区空空的，很少来车。为数不多的出租车中，漫天要价的不少。目前，北京市政府发给出租车每车（单班车）每月905元的油料补贴费，按北京市约6.6万辆出租车计算，每年政府给出租车业的补贴费规模在7亿元左右。

　　调查发现，司机雨天停运的一个重要原因是“保险缺失”。当一个行业在特许经营与垄断的束缚下成了一潭死水，当司机们为“份子钱”不堪其苦，当公司甚至连保险都要克扣的时候，仅靠道德约束、管理罚则，难以根治“要车无车，有车无德”的问题。因此，当我们为暴雨中靓丽的“双闪车队”而感到温暖的时候，也不能忽视出租车行业体制性改革这一沉重话题。

　　45岁陕西汉子黄安杰 为救工友家属被冲走

　　721特大自然灾害将北京房山的拒马河变成了“暴君”，席卷沿岸。

　　“这几天，河里不断有人被冲下来”，十渡镇平峪村村民隗全称，村委会就曾帮助掩埋了一人。隗全说，7月22日中午，他在村西桥桥墩处发现一位男子的头部露出水面。当天下午，村委会主任蔡丰满就带人将男子从没过腿部的淤泥中捞出来。

　　“这人不是村民，我们怀疑他是上游野三坡冲来的。”蔡丰满说，他害怕炎热的天气会让遗体腐败，暂时将男子掩埋。

　　23日下午，中铁集团一工程项目的三位负责人找到了蔡丰满。“他们说，他们在野三坡附近修涿张高速公路，一些工人被洪水卷走，他们想看被掩

　　埋的人是不是失踪的工人。”掩埋的遗体被重新挖了出来，用水冲洗后，三位负责人认出来了，这就是他们的工人黄安杰，45岁的陕西汉子。

　　中铁集团的负责人称，22日凌晨2点多，巨浪席卷了野三坡。当洪水涨起来的时候，黄安杰还冲进去救了老人和孩子，“现场有十几人失踪，基本上都是为了救其他工人的家属被冲走的”。

　　目前，被冲走的十几个人已找到了3个。中铁集团从平峪村接走黄安杰的遗体时，一位和他同事多年的工友在河边号哭，黄安杰是找到了，可他自己的妹妹、妹夫以及孩子都被洪水带走，至今下落不明。本版稿件除署名外综合《北京晚报》、《法制晚报》等

　　西安司机回忆北京雨中惊魂6小时

　　7月21日，京港澳南岗洼路段发生积水，积水长度900米，约20万方左右，平均水深4米，最深达6米。目前打捞出机动车127辆（出京116辆，进京11辆），还捞出遇难者3人。西安人杨海建在回家途中被困此处，经历了惊心动魄的夜晚，幸运的是，他没有成为“下一个”。

　　21日晚7时 京港澳高速堵车

　　杨海建在一家企业当司机，21日，他驾车从北京返回西安，车上载着妻子、小姨子和12岁的儿子。刚出北京时，就开始下雨。行驶到京港澳高速往南17.5公里铁路桥涵洞时，堵车了，时针指向晚7时。杨海建的车停在距坡顶300米、距涵洞底200米处。

　　晚上8时许，雨突然大起来。“那场面很难形容，从来没见过。”杨海建回忆道，不远处的司机打伞下车看情况，雨伞瞬间被打透。

　　21日晚9时 前面的车漂起来了

　　雨又下了一个小时。杨海建右前方几十米处是辆商务车。突然，杨海建看到商务车一半车轮已在水里面。他扭头和妻子说，把车上东西收拾下，准备想办法往回撤。

　　过了一会，商务车漂了起来，直接靠到前面货车的尾部。此时，大批人从涵洞下往坡上奔。杨海建和家里人下车，和大家一起往上走。走到坡顶，杨海建回头一看，发现很多车已被水淹没车顶。

　　21日晚10时护坡垮塌水涌涵洞

　　“爸，我的表还在车里。”儿子对杨海建说。杨海建想着去拿表，顺便查看下情况。晚10时，他走到车前，发现水已漫到了车腰线。他转身往回跑，突然一声巨响。两侧护坡被水冲垮！如同一湖的水，一下子涌进涵洞。杨海建说，也就20分钟时间，洪水将涵洞淹没了，车也看不见了。大家被眼前情形惊呆了，车灯都没了，现场陷入了漆黑。

　　21日晚11时车主组织互救

　　杨海建回忆，晚11时，现场许多车主自觉地组织在一起，看到谁的车还可以救，就走过去帮着推，不需要人来号召，杨海建加入了帮忙的队伍。

　　杨海建记忆中，现场没见有人被冲走，也没看到有人被困车内。杨海建正往高处走，一辆尼桑越野车车门打开，一名男子从车上下来，脚下一滑摔倒在水中，杨海建直接将人抓住，车主没有被大水冲进涵洞。

　　22日1时农民工赶来施救

　　大概凌晨1时许，铁路桥上出现身影，仔细一看是农民工，就来自附近的一个工地，他们拿着绳子，救生圈，手电筒，大概有几十人，他们站在桥上，沿着护坡走着，不停地大声呼喊，有需要帮助时，就扔下救生圈和绳子。

　　到凌晨，雨仍旧时断时续，在雨里浇了几个小时，很多人出现身体不适。杨海建说，公交车司机打开车门，乘务员站在了门口，大声喊着，“你们都上车吧。”凌晨3时，杨海建全家回到北京朋友家。

　　22日上午，杨海建回到南岗洼铁路桥，眼前发生的一切比21日晚所见更惨烈。潜水员正在水下搜索是否有人被困在车内。杨海建只记得自家车停放位置，而车已不见踪影。本报记者杜俊岭实习记者李浩