省委常委、市委书记陈川平讲话

　　市委副书记、市长廉毅敏讲话

　　太原市领导干部大会会场

　　太原新闻网讯 8月7日，全市领导干部大会举行。会议认真学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，深入贯彻省委全委（扩大）会议精神，听取了各县（市、区）、开发区、重点项目指挥部负责同志重点项目推进情况的汇报，通报了全市信访稳定综治情况，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署今后几个月工作，动员全市干部群众，坚定信心，迎难而上，化危为机，圆满完成今年各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。省委常委、市委书记陈川平，市委副书记、市长廉毅敏出席并讲话。市人大常委会主任郭振中，市政协主席张贵元，市领导邹天敬、李志江、弓跃、任在刚、高键、张春根、柳遂记、刘海芸、张金旺、傅建荣、冯晋生、梁争平、李文清、王建生、毋青松、陈河才、王爱琴、任书文、张政、王爱萍、陈远新、薛维梁、冯霞、任晓峰，市中级人民法院院长冯少勇，市人民检察院检察长周茂玉，省公安厅副厅长、市公安局局长李亚力出席会议。

　　陈川平指出，胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，以坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，深入回顾了十六大以来党和国家取得的巨大成就，全面阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的重大意义和内涵，精辟分析了我国面临的新形势、新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、理论和思想基础。讲话高屋建瓴、思想深刻、论述精辟，具有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的光辉文献。全市各级党组织和广大党员、干部要按照习近平同志在研讨班结业式上的讲话要求，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务，深刻领会中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，毫不动摇推进改革开放；深刻认识党的十六大以来取得的历史成就和宝贵经验，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展；深刻理解关于中国特色社会主义道路、理论体系制度的一系列论述，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，以高度的政治自觉和强烈的责任意识，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，结合太原改革发展和党的建设实际，结合学习《人民日报》系列评论员文章，加深对讲话精神的理解把握，更好地贯彻落实，切实做到认识上有新提高、发展上有新境界、工作上有新成效。

　　陈川平指出，今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省的决策部署，奋力拼搏，积极进取，一流省会城市建设迈出了坚实的步伐，主要经济指标逆势上扬，无论是纵向比还是横向比，都有了明显的进步，实现了稳增长、促转型、调结构、惠民生的有机统一。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前经济下行的压力仍然很大，而且可能还会持续一段时间，经济发展的基础还不牢固，县与县、部门与部门的工作还不平衡，园区经济的带动作用还不强，干部作风转变还不到位，率先转型跨越发展、建设一流省会城市的任务还很重。但是我们也有很多积极因素和有利条件，如中央在稳增长方面出台了财政、货币、产业等一系列积极的宏观调控政策；省委、省政府在项目、基础设施建设、民生和社会事业、省城环境质量改善等方面，对太原的支持力度明显加大；目前正处于第三次工业革命前夜，正是寻找新的突破点的时候；沿海地区加快产业转移，对我市招商引资十分有利；一大批好项目、大项目正在实施或孕育；通过加强纪律性、保持纯洁性学习教育活动和换届等工作，全市干部队伍的作风明显好转、发展环境明显优化。虽然我们经济发展的困难很大，但发展的空间和发挥主观能动性的潜力也很大。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，坚定信心、迎难而上，加大力度、化危为机，以更加积极进取、奋发有为的精神状态，扎扎实实做好各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一要贯彻落实好中央、省的方针政策及这次会议精神，确保政策措施不折不扣地落到实处，把政策效力最大限度地发挥出来。二要研究政策，争取支持。市有关部门要开动脑筋，密切跟踪政策变化，积极与上级部门进行对接，争取更多的政策、项目和资金的支持。三要加强分类指导，抓重点、抓典型、抓关键、抓薄弱环节。四要大力发展新兴产业、县域经济、园区经济、民营经济，通过转型发展，实现传统产业新型化、新兴产业规模化。作为省城，从发展重点来说，要大力发展高端制造业、高新技术产业和新材料、新能源等产业；从三次产业来看，要大力发展金融、总部经济等“站起来的工厂”，提高服务业占比；从布局上来说，要充分发挥国家级开发区这块金字招牌的作用，促进项目和企业向园区集聚，加快园区扩区步伐，进一步提高园区经济的带动力，同时，做大做强县域经济，实现园区经济、县域经济的翻番发展；要坚持“两个毫不动摇”的方针，大力发展民营经济。五要提高科技创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，把发展高新技术产业的过程变成提高自主创新能力的过程。六要加快现代宜居城市建设，抓紧抓好南部区域建设、城市基础设施建设、城中村和棚户区改造、东西山绿化、汾河治理、省城环境质量改善、城乡清洁工程，加快“四化太原”步伐，建设“公交都市”。城建工程要围绕重点展开，坚持高标准设计、高标准建设、精细化管理，学习借鉴先进省会城市经验，坚持我市形成的创新思路和形之有效的办法，集体研究、集体决策，靠机制保证项目推进。要积极创建国家卫生城市，加强领导，精心组织，落实责任，实现目标。七要加大招商引资和项目推进力度。借助即将举行的能博会、世界晋商大会、北交会等平台，聚集一批转型发展的好项目。要在继续推行领导联系企业制度的同时，充分发挥企业优势，以企引企、以商招商、以才聚才，努力在全市营造“招大商、招好商”的浓厚氛围。要把集中汇报与实地观摩结合起来，把县（市、区）汇报与部门汇报结合起来，把工作汇报与干部考核结合起来，把发现问题与解决问题、推进工作结合起来，形成一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的合力。八要利用好转型综改区这个平台，突出土地、资金等关键部位和重点环节，大胆先行先试，抓好标杆项目建设，创新体制机制，着力破解制约转型跨越发展的难题。抓好效能政府这个一流省会城市建设的关键，坚定不移推进审批流程再造，确保“两集中、两到位”落到实处，为广大群众、投资者创造一流的服务环境。

　　陈川平指出，要着力改善民生，确保社会稳定。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众优势是我们党的最大优势。要弘扬优良传统，创新社会管理，着力解决好广大人民群众最关心最直接最现实的问题，密切党同人民群众的血肉联系。要认真贯彻落实中央和省市改善民生的政策措施，坚持普遍关怀和重点关怀相结合，着力解决群众普遍关心的基本民生问题，扎实推进农村新的“五个全覆盖”工程，着力办好“十件实事”。要集中开展为人民群众“办实事、解难事”活动，问需于民，确定事项，一诺千金。要抓好积案化解工作，做好源头预防和矛盾排查，注重解决部分群众法制观念淡薄、一些干部的群众观念淡薄的问题，扎实做好信访稳定工作。要加强基层基础工作，深入开展“星级社区”创建活动，大力推行社区网格化管理，发挥好社区警务室的作用。要严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高群众的安全感。要搞好加强和创新社会管理综合试点，切实维护省城和谐稳定。要一刻不放松地抓好安全生产，认真落实好重大安全隐患举报奖励办法，做到奖励毫不吝啬、处罚毫不手软；实行包企包矿等制度，进一步落实安全责任；运用现代科技手段对煤矿进行全面检查，坚决防止透水、瓦斯等安全事故的发生，实现全市安全生产形势的持续稳定好转。当前要把防洪防灾作为重点，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

　　陈川平指出，要继续推进党的建设新的伟大工程，为率先转型跨越发展、一流省会城市建设提供坚强保证。一要认真贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话和省委全委（扩大）会议精神，始终坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平。二要抓好创先争优和加强纪律性保持纯洁性学习教育活动，形成长效机制，始终贯穿于一流省会城市建设的全过程。三要加强宣传舆论工作，善待媒体、善管媒体、善用媒体。各级领导干部要高度重视，切实加强对宣传舆论工作的指导和引导。新闻单位要讲政治，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律、打好主动仗，围绕中心、服务大局，围绕“三贴近”、践行“走转改”，以生动活泼、人民群众喜闻乐见的形式加强宣传，特别是要做好迎接十八大宣传工作，为党的十八大胜利召开营造喜庆祥和的舆论氛围。四要以密切与人民群众联系为重点，切实加强基层基础工作。工作重心要下移，领导干部要下去，资源要向基层倾斜。五要以严明党的纪律为重点，加强干部队伍建设。纪律是执行路线的保证，加强纪律性，革命无不胜。纪律性、纯洁性是底线、是原则。各级领导干部要在事业上大胆创新、敢为人先，在做人上谦虚谨慎、廉洁自律。要深入开展“三个核心价值观”教育实践活动，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立起党和政府在群众中的良好形象。要发扬严细实的工作作风，严格要求、敢抓敢管，带出一支召之即来、来则能战、战则能胜的过硬的干部队伍；要做到心中有数，实现精细化管理；要把科学方法同工作实际结合起来，对标一流定目标、“一事一表”作计划、调度例会抓落实、活力曲线抓考评。只要我们团结拼搏，锐意进取，攻坚克难，化危为机，就一定能圆满完成好全年目标任务，把美好蓝图变为现实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　廉毅敏指出，今年以来，全市上下认真贯彻落实中央与省的决策部署和宏观调控政策，坚持主题主线和稳中求进工作总基调，扎实工作、奋力赶超，全市经济运行呈现出“增速趋快、结构趋优、质量趋好、动力趋强”四大特点。第一，加大政策支持力度，保持经济平稳较快发展。第二，加大“三个一流”建设力度，经济发展方式加快转变。第三，加大保障和改善民生力度，人民群众得到了更多实惠。保障性住房新开工27375套，新增公交车194辆，新增就业人数6.23万人，城镇职工基本养老保险人数达到121.5万人，城镇基本医疗保险人数达到218.1万人。农村新的“五个全覆盖”工程进展顺利，农村街道硬化率达到84.7%，农村便民连锁店建成93个，农村文化体育场所、中等职业教育、新型农村社会养老保险实现全覆盖。全面改善环境质量作为头号民生工程，全面启动、扎实推进。第四，加大维护社会和谐稳定力度，安全生产和社会稳定成效显著。

　　在部署下半年经济工作时，廉毅敏强调，要着重做好以下六方面工作：

　　一要坚定不移抓投资保增长，确保完成全年目标任务。实施项目带动战略，按照重点项目谋划、签约、落地、推进、达产“五位一体”机制，在抓项目建设上有新突破，在谋长远、抓重点上有新推进；加大项目要素协调服务力度，确保签约项目尽早落地、落地项目尽早投产、投产项目尽早达效；加大招商引资力度，聚集一批转型发展的大项目、好项目，为进一步扩大投资、优化结构、推动经济平稳较快发展积蓄强劲势能。

　　二要坚定不移调结构促转型，加快一流新兴产业发展。加快培育扶持一批关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目；提升园区经济带动力，加快产业集聚、企业集群、人才资本集合、入园发展，加速装备制造产业集群、新材料产业和高新技术产业集群；大力发展现代服务业，做好保税区规划，完成太原武宿综合保税区项目审批工作，加强旅游基础设施建设，加快会展场馆建设；加大农业结构调整力度，大力发展现代农业；大力发展民营经济和县域经济，鼓励、支持和引导民营企业参与“三个一流”以及民生事业建设；加快自主创新步伐，全面推进“869”人才发展计划，支持产学研联合，进一步提升科技成果转化率。

　　三要坚定不移破难题抓城建，加快一流现代宜居城市建设。加快推进南部区域建设，切实抓好汾东商务区、晋阳湖区、南站片区、太原晋中“共建区”和太榆科技创新城等一批重点工程；重点抓好城市轨道交通建设；加快推进25个城中村改造项目；扎实推进新农村建设，在集中连片上求突破；全面推进城乡绿化工程，完成造林48.5万亩；积极破除城市建设投融资难题，搭建融资平台。

　　四要坚定不移重承诺惠民生，大力提升人民群众幸福指数。要努力扩大就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力和城镇就业困难群体的就业；大力推进保障性住房建设，确保完成开工建设5万套，竣工7600套的任务，扎实做好房地产调控工作，加大对违规销售行为的查办力度，促进我市房地产业健康发展；扎实推进“百校兴学”和“百院兴医”工作；全面做好改善省城环境质量这件大事，坚决完成“一年初见成效”的工作任务。

　　五要坚定不移保稳定守底线，全力维护社会和谐稳定。牢固树立“民生无小事”的理念，重点做好困难群众工作，千方百计帮助他们排忧解难；进一步加强和创新社会管理，更加积极主动地化解社会矛盾；毫不动摇抓好安全生产，当前要扎实做好安全度汛工作，多措并举构筑“安全坝”。

　　六要坚定不移创新路求落实，确保各项决策部署落到实处。进一步优化发展环境，为项目建设营造良好宽松的投资环境；坚持“务实”、“落实”、“扎实”，进一步改进干部作风；进一步强化督查督导，做到件件有着落、事事有结果，按计划推进重点工作，按目标完成重点任务。