焦海洋/图

　　●去年开始，河南省淮滨县货车司机为了少被处罚，每月月初都会到县城超限站交钱购买罚款月票：三轴车5200元，两轴大车4400元，小车3300元。拿到月票后，每车当月可以免罚拉货超过国家超限标准15吨。不过，如果超过15吨，或者查到其他违章还要另罚，“不盖篷布最低2000元，滴水罚款5000元，超高超少一点是1000元，超多了是3000元”。采访中，当地政府不承认“月票”的存在，但记者调查证实，该收费形式确实存在。（据8月8日《新京报》）

　　★在“为了罚款而罚款”的执罚经济主导下，所谓执法没有任何正效应而只有逆效应：执罚经济要持续维持，超载等违法行为就不能禁绝，不超载等遵纪守法行为，反倒是要重点打击的对象，于是，所谓执法完全异化成了保护违法的丑陋权钱交易。

　　当然，滥收滥罚早已不是一时一地的特殊现象，淮滨县的罚款月票只是进行得更为彻底一些，连最后那点虚伪的面纱也给撕了个精光。事实上，媒体曝光类似滥收滥罚已经不计其数，最后不是应付性地整改了事，就是将责任推给“个别临时工”。以执法名义带头违法的零成本，是执罚经济屡见不鲜的根本原因。说实话，如此直接拿权力敛财，不仅完全违背法律、带头违法，而且让人对地方政府部门的公信力感到绝望，是任何社会都不能容忍的。

　　罚款月票无异于公开的滥权违法，必须让那些以执法名义敛财的官员，为此付出沉重代价。

　　书生香

　　★淮滨县私下推出的罚款月票，分明是把超载治理当做赚钱的生意来做，并通过常态化罚款将违法超载“漂白”，促使货车司机在购买罚款月票后，心安理得地超载、超速拉货，以便将罚款钱挣回来。

　　应该说，淮滨县的罚款月票很是“贴心”，不仅给治超办、检查站省去不少工作麻烦，也给超载货车司机省下不少罚款费用，可谓各有所得。只是，罚款月票模式将治理货车超载虚化，并且违规放宽国家超限标准，使得治理超载沦为罚款放行，工作人员只需每月开单收费即可，不必费心检查，颇有点公开拦道收“买路钱”的意思。

　　江德斌

　　★表面上看，“先罚款后上路”是双赢之举：方便了货车司机，满足了部分司机的超载需求，并给他们带来了额外的利润；简化了处罚程序，降低了执法成本，增加了财政收入。但实际上，这种做法有百害而无一利，必须坚决叫停。

　　“生财有道”也好，“别出心裁”也罢，“先罚款后上路”都不足以成为治理货车超限、超载的理由。以这样的“优惠”政策来治理货车超限、超载现象，不仅无法实现预期目的，反而会诱使更多的货车司机加入超限、超载行列，给公共道路秩序带来极大的安全隐患，甚至引发一些不该发生的交通事故。

　　事实上，少数“公权力”之所以无视国家明文规定，可长可短、半真半假，甚至践行“执法就是罚款、管理就是收费”，关键在于一个“利”字。在其背后，凸显的是一种权力异化路径：国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化、非法利益“合法化”。只有如此，以罚代管、随意执法、权力寻租、知法犯法等现象，才会从荒诞走进现实。

　　陈 尧