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　　 从无到有

　　大江晚报讯 记者了解到，2011年芜湖市将推进学前教育发展列为全市39项民生工程之一，积极探索发展普惠性幼儿园，着力解决入园贵问题。鼓励办园条件较好的幼儿园积极申办普惠性幼儿园，切实降低保育教育费的收费标准，市级财政从学前教育发展专项资金中对普惠性幼儿园分情况给予每年每园3-5万元的补助；各县区财政进行资金配套，根据本地实际情况和幼儿园的不同情况给予每所普惠性幼儿园不同的补助。如镜湖区当年确定了6所普惠性幼儿园，最高降价补贴生均每学期500元。除直接补贴降低幼儿园的收费标准之外，镜湖区、三山区、繁昌县、南陵县等还通过以奖代补的方式，依据年底学前教育考核情况给予普惠性幼儿园每生200-400元的生均公用经费补贴，让幼儿园改善办学条件提升教学质量。到去年年底全市(除无为县)就建立了70所普惠性幼儿园，使全市14460名幼儿受惠。今年又一批普惠性幼儿园即将诞生。

　　过去的10年，是芜湖市教育发展最快、变化最大的10年，也是芜湖市群众获得教育实惠最多的10年。特别是2007年芜湖市实施教育民生工程以来，变化尤为显著，普惠性幼儿园建设，只是教育民生工程众多项目中的一项。义务教育保障机制改革、中小学校校安工程的实施、中职和普高家庭经济困难学生资助、中小学困难家庭学生资助、留守儿童之家建设……这一系列教育民生工程的实施和推进，使全市中小学校成为学生安全的屏障、孩子快乐成长的乐园，没有一个学生因为家庭贫困辍学、失学。

　　在市教育局记者了解到，芜湖市2007年开始实施教育民生工程，不仅每年高质量地完成当年的教育民生工程建设任务，而且教育民生工程的建设项目也在逐年增加，使其受益的广度、受益的深度、受益的质量都在快速提升，走在了全省的前列。

　　从有到优

　　芜湖市教育民生工程的推进又好又快，首先是各级党委、政府的高度重视，市党政主要领导亲自部署、调研和督查民生工程，要求教育民生工程的实施单位和工作人员要以学生家长的心情带着强烈的责任感去做好教育民生工程；每年年初全市民生工程项目确定后，市教育局都及时召开教育民生工程会议，与各县区教育行政部门签订目标责任书，将民生工程完成情况纳入政府目标考核；根据芜湖市的经济发展水平和教育发展现状，在提高义务教育经费保障标准、校安工程建设标准、留守儿童之家设施配备标准和校内资助资金预算标准等方面构建改善和保障民生的政策体系；各级财政将教育民生工程资金列入各级政府预算，足额安排确保刚性到位。

　　市教育局计财科钱科长说，仅以2011年芜湖市教育民生工程实施情况为例，就充分说明它所取得的成绩，以及给全市群众带来的实惠：2011年下达免学杂费资金1195.9万元，补助公用经费资金20228.7万元，全市义务教育阶段学生学杂费和作业本费全部免收；中央免费教科书资金4552.31万元，为29.5万名农村学生提供了免费教科书；补助3019位贫困寄宿生生活费258万元。全市小学和初中平均公用经费预算标准分别达到600元和800元以上，保障能力大大增强。8000余名进城务工人员随迁子女与芜湖市学生享受同等政策，2698名城市低保家庭学生，与农村学生同步享受“两免一补”政策，义保目标任务全面完成。

　　从2011年秋季学期起免收义务教育阶段学生作业本费，芜湖市农村义务教育经费保障从“两免一补”(免学费、免书费，补助困难寄宿生生活费)提标为“三免一补”，城市中小学生也同步减轻了负担。

　　2011年全市发放中职国家助学金达千万元；发放普高国家助学金两千多万元。明确了学校校内资助资金的提取比例，规定了临时困难补助等8项支出范围。特别要求学校加大对残疾学生的校内资助力度，当年秋季学期就资助245位残疾学生接受免学费教育。

　　2011年，芜湖市校安工程总任务为194748平方米，其中，加固160309平方米，重建34439平方米，涉及项目达250个，当年做到250个项目全面施工，全部竣工。

　　2011年芜湖市新建230个留守儿童之家，各县区教育局、学校结合各自实际，除省级配套外，另外配备了电视机、电话、电脑、桌椅橱柜、图书报刊和文体器材等设施器材，加强和完善留守儿童之家的建设。

　　市教育局领导说，教育民生工程实施5年多来，给芜湖市教育带来了巨大的变化：农村中小学经费保障能力得到加强。农村义务教育全面纳入了公共财政范围，农村中小学经费来源有了制度性保障；减轻了群众负担，从根本上消除了中小学生因为交不起学杂费而辍学的现象；提高了中小学入学率和升学率。芜湖市小学入学率和初中入学率均达到100%，小学毕业生升学率、初中毕业生升学率、小学五年巩固率、初中三年巩固率、高中阶段毛入学率均比“义保”实施之前有明显增长；基本上根治了学校乱收费现象，办学行为进一步规范；各类贫困学生均得到了以财政性资金为主要渠道的资助，家庭经济困难学生上学问题得到较好解决；校舍更加安全，广大师生生命安全得到根本保障，人民群众的满意度明显提高；留守儿童关爱制度进一步健全，有利于儿童健康成长和社会稳定和谐；推进了城乡各类教育均衡发展。(王俊杰/文 赵亚玲/摄)