2亿多农民20年内将进城(图)

14日，中国社会科学院城市发展与环境研究所发布《中国城市发展报告（2012）》。报告称，北京、上海、天津三个直辖市已进入高级城市型社会，2020年，中国将整体迈入中级城市型社会。

　　2011年中国告别了乡村型社会时代

　　2011年，中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%，城镇常住人口超过了农村常住人口，这表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。

　　如果未来中国的城镇化以每年0.8至1.0个百分点的速度快速推进，到2020年前后，中国将整体迈入中级城市型社会。

　　未来4亿至5亿农民

　　实现市民化

　　报告指出，单纯从人口城镇化率看，目前中国已开始进入初级城市型社会。而从生活方式标准看，大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及县改区中存在的大量农民，虽然已被统计为城镇居民，但这类群体并没有真正融入城市。

　　今后20年内，中国仍将有两亿多农民需要转移到城镇就业和居住，再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民，未来全国将有4亿至5亿农民需要在就业、住房、社会保障、生活和消费方式等方面全面实现市民化，这将是中国实现向城市型社会转型面临的关键问题。

　　2011年城乡收入差距达5.2倍

　　2011年，全国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比高达3.13，比1997年高26.2%，比1985年高68.3%，更远高于绝大部分国家的水平。考虑到农村居民纯收入中约有40%用于购买化肥、农药、种子等生产资料，如果扣除这部分支出，2011年城乡居民收入实际差距将高达5.2倍左右。

　　中国城市发展面临十大挑战

　　1

　　高资源消耗模式难以持续。

　　土地城镇化快于人口城镇化，110座城市严重缺水，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍。

　　2

　　环境生态压力日渐加大。

　　有2/3的城市空气质量不达标；2/3的大中城市陷入垃圾包围之中。

　　3

　　城市经济持续动力不足。

　　经济增长过度依赖投资拉动，创新驱动力严重不足。1991-2010年，中国GDP年均增长10.5%，国家财政收入年均增长18.2%；但城镇居民人均可支配收入只增长8.2%，农民人均纯收入只有5.8%。

　　4

　　城市规划建设特色缺失。

　　全国有180多个城市提出要建设“国际化大都市”；城市文化特色缺失，“千城一面”。

　　5

　　城市管理矛盾丛生。

　　城市扩张和改造中拆迁问题极为突出，全国因征地而形成的失地农民高达4000多万人。

　　6

　　城市公共服务相对滞后。

　　住房、教育、医疗已成为压在居民身上的新“三座大山”。

　　7

　　交通拥堵问题愈演愈烈。

　　中国城市上班族平均通勤时间全球领先，比世界平均水平高出31.7%。

　　8

　　城市居民亚健康问题突出。

　　十城市上班族亚健康状态的员工占比高达48%。

　　9

　　城市社会呈现分化迹象。

　　贫困问题日益突出，2010年全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人。

　　10

　　城市安全问题不容忽视。

　　城市内部分布了大量从事危险、有毒的生产性行业，生产安全事故频发；灾害应急能力弱；食品安全问题越演越烈。 据《北京晚报》、中新等