【特稿】私设路卡 村委会违法“决定”的深思(图)
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私设路卡，村委会违法“决定”的深思
头牌村非法收费站原来就设置在此处。本报记者张永生摄
经村委会会议决定，村民在乡村道路设卡拦截过往车辆，强行收取高额过路费。武威市凉州区丰乐镇头牌村村支书李成贵等3人因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，被凉州警方依法刑拘。
村委会开会：决定设立“收费站”
2012年7月11日下午，在田地里干活的凉州区丰乐镇头牌村村主任杨培庆回到了自己崭新的小康住宅中，家人已经为他准备好了晚餐。吃过晚饭，杨培庆躺在沙发上休息。当晚8时许，杨培庆的电话响起，头牌村村支书李成贵给他打来电话。电话中，李成贵让他迅速通知村民代表，连夜到村委会开会。
夜色已经笼罩寂静的村子，距离头牌村小康住宅区不远的一座三层小楼是头牌村村委会的办公室。此时的村委会办公楼灯火通明，从田间劳作归来的村民代表吃过晚饭后，三三两两赶到了办公室，但大家都不知道有什么重要或紧急的文件传达。村主任杨培庆告诉记者：“当晚，李成贵召集大家开会的目的主要是围绕村头新建的一条通村公路展开讨论，征求大家的意见和想法。”
一条崭新笔直的水泥马路一头连接312国道，绕过一座立交桥与头牌村连接后向南延伸。“公路是国家投资立项、村民出工出力修建的，但建好的马路让头牌村的村民受益的同时，附近企业、村庄和远处过往的车辆也从这条新修好的马路上通过，我们该如何管理好这条路，让它发挥更好的价值，同时让这条崭新的马路得到必要的保护和维修？”会上，李成贵开门见山地亮出了自己的想法。
大家开始七嘴八舌地议论起来，最终，大家统一了想法：在村口设立一个简易收费站，由本村村民分组轮流值班，让外地过往司机缴纳“过路费”。这样一方面让村上多一些公共收入，收取的资金也可以维护和保养路面；另一方面还可以让村民们有一些额外的收入贴补家用。同时，让不愿意缴费的车辆绕道，从而减轻头牌村新建道路的负担。
头牌村村民李先生起初感到这样近似荒唐的“决定”，可以让村上私自设立的“收费站”合理合法：“通过了村民委员会的组织决议，大家只是履行村委会的决议，谁也没有意识到这样的行为仍然是违法的。”许多当地村民也认可了他这样的观点。
