构建规范型社区警务 将矛盾纠纷化解在基层[图]

　　原标题：构建规范型社区警务 将矛盾纠纷化解在基层[图]

　　核心提示

　　面对繁杂琐碎的社区警务，今年以来，新余市公安局把深化信息化条件下的社区警务，作为基层基础建设的支柱性工程，以提升警务效能和群众满意度为目标，让群众在公安基层基础建设成果中尽享“社区警务创新”带来的实惠和温馨，同时也赢得了各方的广泛赞誉。新余市人民政府副市长、公安局长黄文辉说：“我们就是要突出社区警务在基层公安工作中的战略地位，全力构建社区警务工作格局。”

　　近日，从省民调中心传来喜讯，今年上半年，新余市公众安全感荣膺全省第一。

　　新余市副市长、公安局长黄文辉（左前二）深入农村走访群众

　　建立日常指导机制 搭建工作引导平台

　　2011年9月，新余市公安局渝水分局抱石路派出所在全省公安机关率先成立社区警务调解中心，由专职民警在第一时间调处治安矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层。“社区警务工作是公安工作的基础，没有强大的基础工作支撑，打击犯罪、服务群众也将成为一句空话。”说起社区警务工作，该所所长蒋晓斌深有感触。

　　面对繁杂琐碎的社区警务，新余市公安局建立社区警务日常指导服务机制，以常态指导规范运转，以服务保障促质态提升，搭建工作引导平台。在新余市公安局公安网页的显要位置上，开设了基层警讯和民警论坛，内容涵盖新余市公安机关基层最新警务动态。民警在论坛上可以对社区警务的工作开展、规范要求、经验做法等做交流。“该论坛已经成为派出所和社区民警一个学习交流、检查对照和提升质态的重要平台。”新余市公安局治安支队支队长江炳华接受记者采访时说。新余市公安局从方便群众、有利工作出发，对全局37个派出所辖区进行调整划分，设置190个社区警务室，按照“一区一警”和派出所副职所领导兼管一个社区的要求，优选配备190名社区民警。此外，该局还要求社区（驻村）民警两年之内不得调动，社区民警每周在警务室工作不少于24小时，对辖区内警务工作实行动态管理。

　　根据社区警务的实际需要，新余市公安局为全体社区民警配发笔记本电脑、民情日记等，各派出所根据工作需要，积极发挥主观能动性，为社区民警配备警用摩托车或电瓶车深入社区工作。

　　在强化社区民警对社区的治安防范和便民服务的同时，老百姓也时刻感受到民警在他们身边。

　　局领导一对一督导社区警务

　　围绕源头信息采集、信息化应用等工作，新余市公安局对社区警务坚持常态化部署开展、常态化检查推进，不断增强社区警务实效。今年以来，组织开展集中清查8次，新登记流动人口49684人，管理协破各类案件130起，协查违法犯罪嫌疑人26人，抓获网上逃犯5名。

　　“多谢你们帮我把侄子从传销的苦海中解救出来……”周某握住民警的手激动地说。7日，周某从湖北监利县来到新余市，向该市高新公安分局水西派出所报案，称他的侄子周华（化名）可能被骗入传销组织。接警后，民警查询日常工作中录入的信息，很快在一出租屋内，将包括周华在内的20名传销受害者解救。

　　新余市公安局分管社区警务工作的局领导，深入各派出所进行实地检查指导，治安支队会同人口管理支队、督察支队组成6个督导组，每月至少1次深入全局21个派出所，检查社区警务部署开展、社区民警工作质态、警务室软硬件建设、基础信息数据采录等情况，一对一实地指导，现场答疑解惑，发现解决存在的问题。

　　今年上半年公众安全感全省第一

　　“把群众工作作为起点，把群众满意作为归宿。”这是新余市公安局构建社区警务始终坚持的方向。同时，该局不断丰富社区警务的考评内容和方式。由该局治安支队、各分局督察部门采取实地走访、随机电话调查等形式，了解群众对社区民警的知晓率、满意度，测评结果，直接作为考核排序、表彰奖励、问责惩处的主要依据，倒逼社区民警真正沉到社区。

　　今年以来，新余市公安局把深化信息化条件下的社区警务作为基层基础建设的支柱性工程，以提升警务效能和群众满意度为目标，让群众在公安基层基础建设成果中尽享“社区警务创新”带来的实惠和温馨，赢得了各方的广泛赞誉。“我们就是要突出社区警务在基层公安工作中的战略地位，全力构建社区警务工作格局。”新余市人民政府副市长、公安局长黄文辉说。

　　1至7月，该市共投入社区警力1.56万余人次，走访群众28万余人次，走访企事业单位1717家，解决帮扶资金80余万元，化解矛盾纠纷3665起，化解信访积案7起，整治治安突出问题142个，收集群众意见建议201条，落实整改措施89条。近日，从省民调中心传来喜讯，今年上半年，新余市公众安全感荣膺全省第一。

　　倾听民意架起警民沟通连心桥

　　为拓展警民沟通渠道，使社区警务工作不断获得“源头活水”，该局采取“传统+科技”、“脚板+网络”、“面对面+键对键”，通过社区警务室、警民恳谈会、QQ派出所等形式，组织社区民警最大限度地听民意、察民情。目前，新余市公安局通过效能微博在网上实时进行警民沟通，在警民之间架起了一座“微距离”沟通的连心桥。今年以来，该局社区民警通过各种途径获取有价值的社情民意信息1200余条，梳理违法犯罪线索350余条，解决治安管理等问题120余项。

　　针对沟通中收集掌握的群众各种意见诉求，该市充分发挥社区警务管理、服务、处置等职能，最大限度为民办实事解难题。新余市高新公安分局城东派出所落实用工单位修建集中居住点，让外来人员免费居住，公安、计生、司法、工商、教育等职能部门“一站式”集中管理服务。渝水公安分局抱石路派出所专门设立社区矛盾调解中心，2011年9月至2012年7月，调处矛盾纠纷2300余起，实现受理纠纷数和调处成功率“一降一升”。

　　◎文/姜涛 记者杨海涛 图/受访单位提供