群策群力 以有效举措应对煤炭下行趋势——山西焦煤集团公司所属矿厂领导访谈录（上）（图）

　　原标题：群策群力 以有效举措应对煤炭下行趋势——山西焦煤集团公司所属矿厂领导访谈录（上）（图）

　　在安全生产压力与日俱增的形势下，在煤炭“黄金十年”已成往事、煤炭市场供大于求的坚冰期，山西焦煤集团公司董事长、党委书记任福耀在集团公司四届二次职代会上发表重要讲话，提出了“团结一致，共同奋斗，向世界500强和国家级文明企业进军”的目标。这一目标气势博大、高屋建瓴、点面结合，实现了物质文明与精神文明的有机融合，是山西焦煤集团当前乃至今后很长一段时间工作的行动指南和刚性要求。为认真学习贯彻落实好山西焦煤集团公司董事长、党委书记任福耀在近期有关会议上就应对当前危机的讲话精神，把思想和行动统一到集团公司发展战略上来，团结一心，共克时艰，努力拼搏，应对危机，圆满完成集团公司下达的各项任务，以优异成绩向党的十八大胜利召开献礼，我们采访了山西焦煤集团公司所属矿厂领导。

　　背景链接：2012年7月26日，山西焦煤集团公司四届二次职代会隆重召开。会议回顾总结了2011年以来的各项工作，全面分析了当前面临的形势，并对下一步各项工作进行了安排部署。山西焦煤集团公司董事长、党委书记任福耀以《团结一致，共同奋斗，向世界500强和国家级文明企业进军》为题作了重要讲话，山西焦煤集团公司副董事长、党委常委、总经理金智新作了题为《统一认识，振奋精神，以提高竞争力为中心环节应对煤炭下行趋势》的行政工作报告，山西焦煤集团公司董事、党委副书记、工会主席邓保平主持会议并宣读职代会议案表决结果。

　　任福耀在讲话中分析了近五年来尤其是去年10月份以来企业内外环境发生的重要而深刻的变化：安全生产压力与日俱增，煤炭“黄金十年”进入拐点，企业发展面临新的机遇，保障性住房建设任务繁重，加快两大能力建设迫在眉睫。

　　任福耀要求，山西焦煤集团公司要瞄准世界500强和国家级文明企业两大目标，在新的思想基础上做好五项工作：坚定不移地坚持“安全第一，生产第二”的基本原则和治理大隐患、预防大事故与预防零打碎敲事故并重并举的指导思想，全面构筑“装备、管理、培训”并重并举的工作格局，积极构建山西焦煤集团公司、山西焦煤所属子公司、区域公司和煤矿各有侧重、互相协调的安全责任制度，全面加强矿井安全生产能力建设；坚定不移地贯彻降低成本与改善机制，全面紧缩与加强管理，苦练内功与强化采购管理，提高质量与实施大客户战略，加强内销与扩大进出口有机统一的指导思想，促进主导产业市场竞争能力尽快达到国内中上游水平；把应对危机与加快发展有机结合起来，稳步推进主导产业发展，积极介入下游企业重组，在化危为机，加快发展上有所作为，力争迅速进入世界500强行列；明确“两大目标”，认真执行政策，把加快保障性住房建设与加快发展建筑、建材、地产产业有机统一起来，努力实现改善职工生活条件与加快发展建筑、建材、地产产业的双赢；把内外形象建设与转型创新能力有机结合起来，把提高核心竞争力与培育可持续发展能力有机结合起来，加快推进文明企业建设。

　　金智新在报告中总结了山西焦煤集团公司2011年及今年上半年各项工作，从安全形势、市场形势、发展速度、企业自身等方面对当前的形势和任务进行了分析，对下一步的重点工作进行了安排。金智新指出，下一步要做好预防重大事故，防范零星事故工作，举全力确保安全生产持续向好；迎难而上，灵活应对，多举措强化销售促进产销增长；以煤为基，优化结构，全方位持续加快并购重组步伐；保压结合，责任到人，高效率稳妥有序推进项目建设；加强管理，严格考核，下功夫全面提升经营管控水平；积极主动，加强沟通，多角度协调关系助推企业发展；人才立企、科技兴企，强本领支撑企业健康快速发展；以人为本，共建共享，多渠道提高职工生活质量。

　　强化三种意识 打好三个攻坚战——访山西焦煤集团汾西矿业新峪公司矿长王清亮

　　集团公司四届二次职代会召开后，各单位纷纷贯彻落实会议精神，汾西矿业新峪公司有哪些新思路和好做法？记者就此采访了新峪公司矿长王清亮。

　　记者：四届二次职代会对安全生产、应对危机等工作提出了新要求，新峪公司是如何落实职代会精神的？

　　王清亮：四届二次职代会深刻剖析了企业的内外部环境，对下一阶段工作提出了新目标和新要求。新峪公司及时组织干部职工进行了学习贯彻，并结合具体情况对下一阶段工作进行了全面部署。概括来讲，就是要强化三种意识，打好三个攻坚战。

　　记者：请您谈谈三种意识和三个攻坚战的具体内容是什么？

　　王清亮：一是强化危机意识，打好应对危机的攻坚战。根据集团公司在应对危机战略中作出的部署，我公司在原煤和精煤的产量、运销、控制成本、在建工程、多经三产以及经营管理六大方面，相应制订了36项具体措施，积极应对危机。在36项具体措施中，对生产性支出，如原煤生产、洗煤加工费用、物资采购等方面提出了控成本、降费用的目标要求。对非生产性支出，如业务招待费、差旅费、培训费，甚至是公务用车等也制订了具体的费用计划。将全部可控费用，如电费、修理费、工作餐费用等在参照原先支出的基础上，制订了可控费用控制目标并进行了责任分解，落实到具体项目和人头上。比如，原煤材料成本年初计划为31元/吨，现在的控制目标是27.77元/吨，吨煤计划节支3.23元，预计到年底可节支1090万元。我们36项具体措施的增收目标是6905万元，节支目标是3638万元。为了实现这两大目标，我们逐项考核，考核结果与各部门负责人的收入直接挂钩，节支的奖，超支的罚。进一步加强管理，从严控制，确保各项费用控制在考核指标以内。

　　二是坚定安全意识，打好安全生产的攻坚战。我们将一如既往地落实好“安全第一、生产第二”的原则，坚决做到关注大系统、消除大隐患、杜绝大事故，积极预防零打碎敲事故的发生。具体要抓好六方面的工作。一要抓好“干部上讲台，培训到现场”工作。我公司以党总支为单位，成立了十大学习院校，每个院校以党总支书记任副校长，各党支部书记任班主任，开办了29个专业班，与创建学习型组织、职工技术比武、“创先争优”活动、导师带徒活动、安全帮教工作相结合，使干部职工在讲中学、学中干，进一步提高自身素质。我们还要求生产系统的各级干部熟悉、掌握每个采区、每个工作面的具体情况，在每天下午的工作会上对发现的问题进行通报，并对问题进行跟踪、落实。我们对各部门进行了排名、排队考核，进一步强化安全生产责任部门以及各级干部的责任心，确保工作现场的安全。二要进一步抓好井下工作现场的安全、质量和职工的行为规范，以及隐患的排除、整改，做到不留问题过夜。对于不能及时消除的隐患，采取针对性的防范措施，避免事故的发生。其中，要重点抓好安全工作上的重点项目，主要是抓好 “一通三防”、防治水工作及重点安全资金的落实。三要抓好搬家倒面、过无炭柱等非正规生产时的安全工作，精心组织、合理安排，盯在现场，指挥在一线，确保不出安全问题。四要抓好班组建设，培育积极向上、能打善战的团队精神。五要抓好安全思想教育工作，从班前会到生产现场，时时讲、事事讲，结合实情进行安全教育。六要抓好应急预案的学习、演练，将事故损失降到最低。通过强化这六方面的工作，一如既往地狠抓安全工作，确保安全，给职工提供良好的作业环境，给上级交一份满意的答卷。

　　三是牢固树立惠民意识，打好企业文明建设攻坚战。我们首先要抓好职工群众的住房问题，目前有7栋“两区改造”住房面临完工，我们已经做了相应的安排部署，计划在今年10月15日以前全面交付到职工手中，确保400多户职工能够顺顺利利分到新房，高高兴兴住进新房。我们还要进一步强化惠民服务中心的各项工作，做好老百姓的米袋子、菜篮子工程。此外，要进一步加大对弱势群体的帮扶力度，体现组织的温暖和集体的关心。在文明企业建设上，我们除了抓好“安全、优质、高效”的企业形象外，还要按照上级规定抓好环保工作，对废水、废气、固体废弃物进行治理，重点是扎实推进生活污水处理站完善工程，使企业向环境友好型转变。狠抓节能减排工作，在节水、节电、节能等方面做实工作，向资源节约型转变。

　　抓管理 降成本 保重点——访山西焦煤集团西山煤电东曲矿矿长魏生强

　　记者：四届二次职代会召开后，投产21年、累计生产原煤4600余万吨的东曲矿作了哪些工作部署？

　　魏生强：东曲矿及时传达了集团公司四届二次职代会精神并结合自身实际，在安全生产、应对危机、确保重点工作等方面作了全面部署。

　　记者：东曲矿在确保安全生产方面作了哪些工作安排？

　　魏生强：东曲矿属高瓦斯矿井，目前实测绝对瓦斯涌出量为107.23m3/min，相对瓦斯涌出量为10.81m3/t，且煤层具有自燃倾向。下半年，我们将继续贯彻落实“安全第一、生产第二”的理念，坚决杜绝重特大事故、严防零星事故的发生，确保全年安全“零”目标的实现。首先是继续抓好“一通三防”及防治水工作。在采、掘布置上，5个采煤工作面、9个综掘工作面、5个开拓工作面均实现独立通风，所有局部通风机均具备双风机双电源自动切换和三专两闭锁功能，确保系统完善、风量充足、风流稳定。瓦斯抽采方面则实施高低抽巷、本煤层、裂隙带、上隅角及采空区、地面钻井等瓦斯综合抽采措施，构建矿井上下、全方位、立体交叉抽采体系。防治水方面，在上半年共放水33.2万m3的基础上，所有开、掘工作面仍然严格执行“有掘必探，先探后掘”的原则，对28804工作面采用瞬变电磁仪进行物探；做好12511低抽巷、胶轮车运输巷、12513工作面的探小窑工作；对19101、14413、14216工作面上部采空区低洼处进行探放水；在14218轨顺施工时，探放12212、12214工作面采空积水等。

　　二是对 “干部上讲台，培训到现场”进行再安排、再部署，确保活动扎实、务实、有效，力求干部素质进一步提升，职工行为进一步规范，干群关系进一步和谐，安全保障能力进一步提升。

　　三是抓好雨季“三防”工作。目前已进入主汛期，我们制定了预案、组建了队伍、储备了物资，对矿井上下防汛工作进行排查，对发现的隐患全部进行定时间、责任人、责任单位、整改措施“四定”落实，务必做到防汛措施到位、物资储备到位、应急抢险到位，坚决防止灌井、滑坡和大面积停风停电事故的发生。

　　四是抓好稳定工作。正确处理好安全与稳定的关系，突出强化十八大召开前形势任务教育、舆情预测预报、矛盾纠纷排查、干群队伍稳定、周边环境稳定等工作，严防非正常上访和群体性上访事件发生。

　　记者：在煤炭下行的大形势下，东曲矿采取哪些措施应对危机？

　　魏生强：面对危机的强势来袭，东曲矿根据实际，出台了深入开展“增产节约、增收节支”活动的文件，重点抓好三方面工作，一是做好形势宣传教育。把实际情况传达给职工，让大家树立危机感、紧迫感和责任感，统一思想、众志成城、共度难关。二是抓好制度落实。按照两级集团公司的要求，我矿制订出台了“双增双节”措施，降成本、提质量、提效益，强化经营管控，全力应对危机。工程建设上，对于各项可干可不干的、不涉及安全工作的、锦上添花的成本工程一律全部停下不干；紧缩一切非生产性开支，严格把控招待费、通讯费、会议费、差旅费等费用支出；每月定期召开经营分析会，对各单位经济运行情况和预算指标执行情况进行追踪分析，查找节超原因，制定改进措施，提高管理绩效。材料费要比年初计划指标压缩15%，其他费用指标要比计划压缩10%。扎实开展回收复用、修旧利废工作。下半年计划实现回收1000余万元，复用800余万元，修旧利废250余万元。三是实现增产提效。今年矿井产量在上半年完成268万吨的基础上，我们下半年计划完成235万吨，全年力争完成500万吨，产量将达到东曲矿建矿以来历史最高。在增产的同时，我们将进一步优化矿井生产布局，合理采、掘、抽衔接，加快胶轮车、单轨吊等辅助运输系统升级改造步伐，加强重点队组建设，提升单产单进水平，提高全员效率，实现增产增效。

　　记者：目前实施的重点工程有哪些？会因危机的来临而影响进度吗？

　　魏生强：我矿重点工程建设有运煤通道工程和羊圈港风井工程两个项目。运煤通道工程已经顺利实现了井巷工程的安全、精准贯通，下一步我们将继续抓好土建、安装部分的工作，力争今年10月1日正式运行。羊圈港风井后期井下巷道工程目前正在进行，力争今年9月底完工，风井投入运行。运煤通道的主要作用是将东曲矿的原煤、中煤通过地下通道输送往古交电厂，作为电厂燃料煤。其特点具有运输成本低的经济性、减少环境污染的环保性。羊圈港风井是实现增产提效、确保风量配送的配套安全工程，对安全生产起着至关重要的保驾作用。我们严格实行重点工程控进度、质量、投资及管安全的“三控一管”项目管理机制，保安全、保质量、保进度，确保这两项重点工程安全顺利竣工。

　　保安全 促生产——访山西焦煤集团西山煤电官地矿矿长宋建军

　　四届二次职代会对安全生产、应对危机等工作作了重点安排。西山煤电官地矿是如何落实职代会精神的，采取了哪些措施确保安全生产、应对危机？记者采访了官地矿矿长宋建军。

　　记者：四届二次职代会后，官地矿如何落实会议精神，做了哪些相应部署？

　　宋建军：官地矿通过学习、传达、落实，不折不扣地把集团公司四届二次职代会精神落实到位。在当前形势下，我们要把确保矿井安全生产无事故作为一切工作的前提，采取19条措施应对当前煤炭需求下行危机，努力完成好两级集团公司下达的各项任务。

　　记者：官地矿在安全生产方面有哪些具体措施？

　　宋建军：狠抓治理大隐患，预防大事故工作。8月4日，我们举办了“8·4”洪灾纪念座谈会，邀请当年参加抢险救灾的干部职工代表、工亡职工遗属分别以身说事，警醒全矿干部清醒认识到极端天气的不确定性以及后果的不可预见性。要求各级干部清醒地认识到水灾、水患历来是官地矿当前重大隐患之首，把水患治理重点放在以防灌井为主的防治水上。从地面防治水来说，我们坚决治理小煤窑，今年二季度以来，炸毁了三个私开的黑口子。另外，近三年治理河道25000米，河道防洪工程不能一劳永逸，所以我们在防洪防汛期间不断地动态巡查，责任到人，及时处理，消除隐患。我们强化汛期领导干部值班制度，要求各相关单位严格执行领导干部并轨值班制度，坚守岗位，确保24小时通讯畅通，尤其是大雨、暴雨天气，各单位行政正职不得离矿，防汛队伍及车辆要24小时待命，应急物资要储备到位，确保随时能够全力以赴、有条不紊应对险情。在井下防治水方面，严格执行“有掘必探、有疑必钻、先探后掘、先治后采”方针，以疏干小煤窑采空区、上覆煤层采空区的积水和相邻工作面采空区积水为主，采掘面探放水坚持做到“一面一策”，实实在在做好防治水工作。

　　在瓦斯治理方面，我们引进了澳钻，加大了瓦斯预抽力度，目前在2#煤中施工的大直径长走向高位抽放孔1#孔600米已到位，对2#煤的下分层3#煤进行底抽巷打孔预抽，2#煤采区已打孔598个，抽采浓度保持在35%左右，抽采量每月在100万m3左右，保证在2#煤开采中不再出现瓦斯超限。我们正在加快分源抽放系统建设，风峪沟的低负压系统已经建设到位，7月15日进行了首次调试，正在解决调试中发现的补建远端操控系统、井下铺设管路等问题，争取井下的低负压分源抽采系统尽快投入运行，逐步减少移动抽放泵，保证瓦斯抽采系统的稳定性，使通风系统完全符合规程要求。同时，我们把“干部上讲台，培训到现场”与安全工作结合起来，通过包安全、包培训、包稳定“三包”，见面联系和手机联系“两联系”，认师徒、结对子、交朋友，提高安全技能，加强联保互保，规范作业行为，形成具有自身特色的安全体系。

　　记者：面对当前煤炭需求下行的状况，官地矿采取了哪些应对措施？

　　宋建军：官地矿首先进行了形势教育，组织全矿队级以上干部召开了专题会，把两级集团公司的精神和领导的指示、要求宣传贯彻下去。同时，我们出台了应对经济危机的19条强硬措施。其中，对经营指标进行了分解，下发到各个单位。比如，配件费用计划节支1140万元，运输费用计划降耗13.5万元等。每月召开一次经营分析会，确保把各项措施落实到位。在原煤生产方面，进一步优化劳动组织，缩短和减少搬家倒面的时间和次数，提高单产单进水平，争取实现每月原煤产量较均衡计划增产3万吨以上的目标。在煤质管理方面，加强对井下特殊构造的预测预报，加强顶板管理，从源头减少矸石含量，强化杂物管理，杜绝装车时出现亏吨超水等。对使用量大的常用材料实行“出租”管理，执行“一卡三签字”制度，对价格高、投入大的新材料，坚持科学论证，减少盲目投入、重复投入和物资外流的现象，稽查小分队要定期或不定期地对井下生产单位进行突查，进一步加强成本费用的控制，确保材料消耗较年初计划降低2280万元。同时，我们还充分调动广大干部职工回收复用和修旧利废的积极性，树立“螺丝就是工资”的经营理念，严格执行交旧领新和修理复用管理办法，减少浪费，做到物尽其用，力争下半年实现回收复用849.48万元，修旧利废1634万元。在用电方面，矿井上下都执行电表制，还要抓好避峰用电、消灭长明灯、不允许设备空转等项工作。通过方方面面的控制，争取实现全年节支降耗9500万元的总目标。

　　“三保两提一降”度危机——访山西焦煤集团霍州煤电辛置矿矿长李斌

　　霍州煤电辛置矿作为建矿60年的老矿井，今年1—7月份取得了较好的成绩。在集团公司四届二次职代会召开后，辛置矿在学习、宣贯会议精神的同时，决定在安全工作、应对危机方面采取针对性措施。就此记者采访了辛置矿矿长李斌。

　　记者：辛置矿在安全工作上有哪些举措？

　　李斌：我矿以矿井安全、矿区稳定为主线，全面做好生产安全、公共安全、政治安全三大安全工作。“生产安全”就是要全面贯彻 “安全第一，生产第二”“治理大隐患、预防大事故和预防零敲碎打事故并重并举”的指导思想。进一步对安全目标进行责任分解，明确矿、科、队各个层面的安全责任，并逐级签订目标责任书，严格考核奖罚，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。具体讲就是将井下东区、南区带压开采的防治水安全措施、领导责任落实到位，南区的瓦斯异常区域抽采达标与管理监控到位，南区顶板控制、斜坡运输、立井提升、机电安全管理到位；转变干部作风，扎实开展“干部上讲台，培训到现场”工作；严格落实领导干部联点包队管理制度；持续推行班前安全交底会、安全伙伴、岗位危险源辨识、岗位描述“手指口述”“四位一体”工作法，全员学规程、标准、制度，用标准的过程保证安全的结果，从基层到基础，增强员工安全意识，提高员工业务素质。“公共安全”强调的是突发事件、应急事件。在防范环境污染、食品安全、饮用水安全、交通安全、信访信息、传染病防控、地震、火灾应急响应等方面，加强科学知识宣传教育、矛盾纠纷排查处理、应急预案编制与演练等。“政治安全”就是加大对党员领导干部的廉洁从业教育、道德从业教育、职业从业教育，大力营造风清气正、和谐稳定的廉政环境。

　　在安全生产工作中的具体做法首先是瓦斯治理。2011年，辛置矿瓦斯等级鉴定结果为绝对涌出量13.95m3/min，相对涌出量2.32m3/t。我们采取开采层高负压预抽、高位裂隙高负压抽采、采空区埋管抽采等方法进行抽采，目前矿井瓦斯抽采率为25.8%，达到AQ1026—2006标准要求。在防治水方面，首抓水害超前防范工作。坚持对矿井各开掘工作面的地质及水情水害进行周预报、周分析，10—413工作面回采前采用瞬变电磁及坑透对工作面富水性及构造赋存进行物探，并对异常区进行钻探验证，编制工作面安全评价报告。集中力量投入运行了310一采区末端水仓，同时对东四十五贯眼水仓排水系统的电源、管路进行重新设计并完成实施。各开掘工作面严格执行“有掘必探”规定，由探放水队严格按照探放水设计及措施进行钻探且原始记录班班验收、签字，地测科对钻探结果进行分析，下达允许掘进通知单及停掘钻探通知单，开掘队组接到允许掘进通知单后，方能按要求施工。同时，及时根据地质条件和季节气候变化，对口做好相应的事故应急救援工作。由安全科负责加强重点区域安全监管力度，严格非正常作业审批和跟班、带班制度。矿安全监察大队重点加强对四点班、零点班、检修班搬家倒面、贯通等非正常作业的现场管理，杜绝零敲碎打事故，监督、引导职工严格按照作业流程进行操作。在雨季“三防”方面，完善应急预案，及时做好“三防”信息收集、记录、整理和汇报工作，自觉肩负起社会责任，对矿区、家属区、矸石山雨季“三防”进一步明确责任区域、责任人，加强对矿家属区旧房、危房、漏房情况及矸石山附近的重点监控，严防地面区域性事故的发生。

　　记者：辛置矿应对当前危机采取的具体措施是什么？

　　李斌：我们制订了“三保两提一降”的工作措施。“三保”即：保总量、保品牌、保质量；“两提”即：提高原煤质量、提高单产单进及原煤工效；“一降”即：降低成本。加大原煤生产质和量的组织力度，同时针对我矿水文地质条件，加快推进充填式回采工艺、三巷采两面等新技术、新工艺的应用工作；通过采取增加产量、降低消耗、提高效率、压缩非生产性支出、削减可延缓资金支出等一系列措施，分解指标，严格考核，严格计划外资金使用、审批制度，禁止一切非安全、生产、民生工程类支出，各项费用支出在原有基础上全部降低30%，确保吨煤成本降低30元，洗煤加工费下降10%，增收节支4400万元目标的顺利实现。同时，我们将强化洗煤煤质品种与销售服务管理工作。按照完善运销体制，调整运销格局，建设三支队伍，培育担当精神，发挥销售一线人员主观能动性，提高运销系统战斗力的整体要求，制订洗选精煤适合用户需求的对路产品，严把精煤煤质质量关，坚持质级相符，不超水，不亏吨，明确责任，严格结构管理，确保优质肥煤品牌，切实担当重任，为集团公司建设世界500强和国家级文明企业作出应有的贡献。

　　琚耀庆 梁旺