今秋开学合肥伢不花一分钱（图）

　　原标题：今秋开学合肥伢不花一分钱（图）

　　今秋开学，合肥市中小学免收书本费。

　　据江淮晨报报道， 取消义务教育阶段课本费、保障进城务工人员随迁子女的入学、实现城乡学校的结对“捆绑”式教学……近年来，合肥市不断加强对基础教育的投入与支持，招生与教师制度等方面进行大刀阔斧的改革的同时，惠民政策的轮盘也越转越大。

　　A投入篇

　　全市中小学生零费用入学

　　今年秋季开学，义务教育阶段公办学校书本费由政府买单，补贴标准为小学生书本费100元/学年、中学生书本费200元/学年，资金总额达9363.38万元，惠及64.4万人。

　　发课本、领作业簿、分班排座位……今秋开学，红星路小学千名新生迎来了报到领书日，与升入新年级的兴奋相比，不用掏钱就能入学的“开学大礼”让孩子和家长们欣喜不已。

　　“孩子们背上书包和文具就可直接来学校报到，不需要缴纳任何费用。”合肥市教育局副局长江浩介绍，继国家免除农村义务教育阶段学生课本费、义务教育阶段作业本费之后，合肥已正式在今秋开学全面免除义务教育阶段公办学校书本费，真正实现中小学生“零费用入学”。

　　合肥义务教育阶段长达9年的免费教育账本，最终还是要汇入市财政的大账上。“按照省物价局审定的标准，每名小学生的书本费约为100元/学年、中学约200元/学年。”合肥市教育局财政处副处长范巧文算了一笔账，仅这一学期，全市免除城乡义务教育阶段学生的作业本费、课本费用资金总额就达9363.38万元，惠及城乡中小学生达64.4万人，这部分资金全由政府“买单”。

　　29所新学校今秋开门迎新生

　　“十一五”期间，合肥市累计投入教育经费超过163亿元，是“十五”时期的2.34倍。两个时期的年度教育经费总投入，也从27.85亿增加到74.53亿。

　　“教育发展的前提是资金的支持，这些年，政府在学校建设上所倾注的心血是可见的。”采访中，江浩向记者展示了一组数据，“十一五”期间，合肥市累计投入教育经费超过163亿元，超“十五”时期的2.34倍；两个时期的年度教育经费总投入，也从27.85亿增加到74.53亿。“教育拨款增长的速度，已经大幅超过了全市同期经济增长的速度。”

　　除“买单”书本费之外，市财政对薄弱学校的投入也在逐年发力，仅2012年秋季新学期，包括新漕冲小学、望湖小学、实验学校九珑湾校区在内的24所新建学校及5所改扩建学校全部投入使用，超过万名新生有了新校区。

　　崭新的教学楼、操场、餐厅、教室……今年秋季开学，新漕冲学校迎来首批新生，刚升入四年级的王雨看着眼前的新校园开心地说道，“现在不仅可以坐在全新的教室里，还能通过电子白板上课。”能容纳2520名学生的新校区取代了破旧不堪的旧校舍，54个班全部实现“班班通”多媒体教学。

　　B惠民篇

　　农民工子女定点学校增至175所

　　今秋开学前，全市共有农民工定点学校175所，共4万多名农民工子女免费接受义务教育，占市区义务教育阶段中小学在校生总数15.3%。

　　“今年合肥继续扩大定点学校数量，进城务工人员随迁子女就读定点学校达到175所，基本上解决了这些孩子上学的问题。”合肥市教育局统计显示，今秋开学前，全市共有农民工定点学校175所，共4万多名农民工子女免费接受义务教育，占市区义务教育阶段中小学在校生总数15.3%。

　　据了解，针对各地进城务工人员子女入学难、升学难的问题，2010年，合肥市创造性地提出五个“百分之百”政策，即百分之百有学上、百分之百上公办学校、百分之百享受“同城待遇”、百分之百与本市户籍考生录取省市示范高中“同等标准同等收费”、百分之百录取到高中阶段学校就读，铺就了农民工子女上学的“绿色通道”。

　　“同市区内的适龄入学儿童一样，进城务工人员随迁子女也依据‘划片、就近、免试’的原则入学，只要符合报名条件即确保百分之百有学上。”同城里孩子一样，小候鸟们在解决义务教育阶段上学的问题后，可继续选择在本地参加升学考试。仅2012年，就有7401名农民工子女报名参加中考，占全市报名人数的29%，其中录取到省示范高中的有2059人、市示范高中的860人。

　　市属普高今年取消择校生

　　省示范高中指标到校生比例，由2006年的50%提高到2012年的70%。合肥市区公办普通高中取消择校生招生，肥东、肥西、长丰、庐江四县以及巢湖市择校生比例不得高于20%。

　　“合肥市的公办高中里，择校生、择校费都没了踪影。”为了遏制“择校热”，合肥市对招生制度进行改革，今年还实现了公办高中全面取消择校生。

　　除了义务教育阶段实行划片就近入学、严禁跨行政区借读之外，全市最好的3所省级示范高中实行联合招生，并将省示范高中指标到校生比例由2006年的50%提高到2012年的70%，弱化了初中校之间的应试较量，使初中校有更多精力关注学生的全面发展。

　　2012年，合肥市又率先在全国全面取消市区公办普通高中择校生招生。取消择校生后，其招生计划全部纳入了统招生录取，从制度上保障了教育的机会公平。

　　C改革篇

　　城乡学校结对“捆绑”式教学

　　截至目前，合肥市共有174所结对学校间开展教育教学活动达2万人次。政府还拿出200万元，视合作情况实行以奖代补。

　　与包河区南园学校结对帮扶2年后，肥西县官亭中学副校长黄文定最大的感觉是，学校老师的教学水平提高了。

　　两年间，南园学校以学科组的形式和他们建立师资互动学习，包括音乐体育美术在内的各个学科都精选教学能手，通过上示范课的方式邀“兄弟”学校老师观摩，并不时派有丰富教学经验的教师走进课堂听课指导。

　　“捆绑”办学不仅强化了城区学校的“连带”责任，还增强乡镇学校自身的“造血”功能。这是合肥教育改革独有的创新，城乡学校结对子的“捆绑式”交流教学，能让更多的优质资源共享和提升。

　　据介绍，2010年，合肥创新薄弱学校内涵发展模式，推出区域内优质学校与薄弱学校实行捆绑管理，即城乡学校结对“捆绑”管理模式。城乡共同体学校实行“两个法人单位，第一校长负责，独立核算，独立核编”的管理办法，城区学校为第一校长，乡镇学校为执行校长。

　　教师合同制打开“退出之门”

　　从2010年起，凡在同一所学校任教满6年及以上的义务教育阶段教师需进行交流，各校每年参加交流的教师比例应占15%左右。

　　除了对教学模式大刀阔斧地改革外，合肥还从教师招聘、管理、交流各个流程进行革新。

　　“新聘的教师全部实行了合同制，目的就是让老师‘能进能出’，打破长期以来的‘进口旺、出口不畅’局面。”据了解，从2009年开始，市属学校新招聘教师开始实行合同管理，不占编聘用，工资、保险等福利待遇按在编人员同等待遇；2010年，市区中小学新进教师全部实行合同制管理。

　　“老师的多元化‘进口’方面，我们鼓励让非师范类高校毕业生先进来，试用半年或一年，再组织考教师资格证。”江浩说，从2008年开始，合肥便鼓励非师范类高校毕业生参加应聘，让教师结构更加多元化，满足了学生多元化知识的需求。

　　此外，全市还推行市属学校之间教师内部调剂交流制度，引导教师从超编学校向缺编学校流动，形成市属学校内部有机的“教育人才市场”。（刘梅梅、王一斌）