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  “过去户籍改革一直徘徊不前,主要是部门既得利益和部门立法的原因。”

  中国人民公安大学治安系教授、户籍问题专家王太元则指出:户籍制度及户口迁移制度只是“替罪羊”,附加到户口上的各种利益、隐藏于户籍制度背后的各种制度才是根本所在。[详细][评论]
“城里人”身份有多少吸引力? 两个家庭见证20年户籍改革
  中国现行户籍管理制度是新中国成立后逐步建立起来的,大致经历了1958年前的自由迁徙期、1958年至1978年的严格控制期和1978年以后的半开放期3个阶段。这一制度在促进经济和社会发展、保障公民合法权益以及维护社会秩序等方面,发挥了重要作用。[全文]
  9月15日,是林曙光夫妇结婚35周年的日子。然而,这夫妻俩没有为自己举行任何庆祝仪式,却要去探望一个人,一位民警。

  1986年的一天,派出所的一位民警来到他家,告诉他们有一件好事,说王传芬的户口办好了。自此,在林曙光夫妇心中,夫妻团圆似 乎比他们的结婚更值得纪念。

  来到上海不出两个月,王先生就拿到了上海市居住证。

  王先生今年已经40多岁了,像很多人一样,怀揣着一个梦想,开始闯荡大上海。在没有任何关系的情况下,得知孩子可以来沪,可以 在自己身边读书,这个东北汉子,禁不住潸然泪下。[全文]
一个符号的前世今生 怪诞景象后面的无奈现实
  户籍制度在我国很早就出现了。据甲骨文记载,商王朝已开始实行人口登记制度,有“登人”或“登众”,即临时征集兵员的记载。这可 以视为我国户籍制度的萌芽。[全文]
展示户籍
农村户籍难题漫画
  景象一:城市居民的“外地人”

  陈先生是浙江宁波人,原本拥有城市居民身份的他,几年前去北京发展,很快成为一个“名副其实”的外地人。他无奈地表示,很多方面 觉得自己和那些农村外出人员或农民工没什么不同。尽管他拥有一份稳定的工作和一个固定的住所,享有医疗保险、失业保险和住房公积金等社会保障,但还是一个外地人。因为没有北京户口,他不能享受经济适用房的政策。即便向银行住房贷款也遭受非北京市民的待遇。

  景象二:在自己的房子里“暂住”

  北京某房地产媒体的记者林力2003年在北京东边买了一套商品房,由于是外地户口,所以在买房的时候还要办理暂住证,但一想到可以拥有一套自己的房子,还是忙着办理了买房所需的各种手续。没想到住进新房不到一年,社区却要求他去办理暂住证,理由是林力为外地人。购买房屋后依然要办理暂住证,显然是与法律规定相违背的。“暂住在自己的房子里”这种无奈的事实不在少数。

   景象三:为户口,亲人形同陌路

   齐先生是浙江舟山人,其父与其母早年离婚后,来上海再婚,育有一女。8年前齐先生父亲去世,齐先生来上海奔丧,由于齐先生的生母及继母都已亡故,齐先生与同父异母的妹妹感情颇为融洽,因此在上海逗留了一段时间。其间,他结识了一位上海姑娘,一年后两人结婚成家。由于夫妇俩均是普通工薪阶层,收入不高,且结婚1年后便有了儿子,经济并不宽裕,没有能力在上海购置商品房安置自己的家。齐太太常年带着儿子居住在娘家,当然母子两人的户口也落在齐太太的娘家。[全文]
三大弊端带来社会不公 痛楚:20年害苦一代人 城市和社会能否承受之重
  我国户籍管理制度存在着哪三大弊端:一是城市和农村户口的二元化管理;二是迁徙不自由;三是户籍与政治、经济、文化教育等权 利挂钩,被人为赋予了太多的“附加值”。[全文]
 
  10月29日,唐林把一张当天的日报扔到墙角,上面印着一条新闻:“10月27日,公安部发布消息,目前全国已有山东、辽宁、福建等11个省的公安机关开展了城乡统一户口登记工作。”[全文]
 
  当11省市取消城乡户口界限的消息传出后,不少城市都开始担心,如果随之而来的是大量农村人口涌向城市,城市的教育、就业、衣 食住行等基础配套设施能否跟上,就成为一个迫在眉睫的问题。[全文]
 
流动的正义是当下最需要的正义 户籍改革:团聚天理所向 户籍 我们等着你改革
  要实现流动的正义就是要实现户籍制度的正义性,关键在于从法律层面上来确立和保护公民的平等权利和公正的分配,预防和禁止户口歧视,禁止和惩罚侵害公民正义权利的行为和规则。[全文]
 
  夫妻两地分居和小孩上学问题并不止中国有,其他国家同样有,但是横亘在人们面前的户籍制度却不折不扣地构成了“中国特色”, 户口,成了几十年来中国人最顽固的话题之一。[全文]
 
  民众本身缺乏设置议程的能力、只能眼巴巴等着政府行动,借助媒体的报道来表达胸中块垒。而政府一个小小举动都能牵动社 会各界的敏感神经。这根神经脆弱敏感,也反证了民众本身表达渠道的缺乏。[全文]
 
石家庄:成功是否源于偶然 郑州:遭遇不堪承受之重 广东:另类选择能否走出一条新路
  “户改政策三年两变,变得更规范,变得更有利于城市可持续发展。”河北省石家庄市公安局户政处副处长马国强近日在接受记者采访时说。曾经备受瞩目的石家庄市的户籍管理制度改革已经过去3年,此间政策进行了部分调整,截至目前有15.7万人落户市区,石家庄市公安局官员用“平稳良性”评价这项改革。[全文]
 
  只要交4块钱,就可以投亲靠友得到郑州市居民户口。”在今年8月20日之前的一年时间里,数以万计的郑州周边县市的农民 、居民通过这一方式获得了他们梦寐以求的省会城市户口。但是,正当更多的后继者试图效仿此法成为“郑州人”时,他们却被告知这一宽松政策已经暂停实行。[全文]
 
  广东将重新启动“购房入户”的政策,但对于这次新的户籍管理制度的改革,人们说法不一。 在广州工作的李先生认为,在过去的一二十年里,大家都以户口为目的,很多人为此辛苦了一生,就为了一个所谓的城市户口。这次的户籍改革如果能够施行,就能让很多有房子在广东、有工作在广东的人有归属感。[全文]
 
方向:户口审批改为迁徙登记 亮点:户籍的福利意义逐渐剥离
  “公民在中国境内流动应该不受户籍限制,迁徙自由权利应当得到保障。”14日,全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善建议。[全文]
 
  流动人员所需要的一切社会资源都可逐步通过平等地与本地居民竞争得到,而不是依靠户口给予的身份得到, 降低了户口本身的含金量。[全文]
误区:户改不是为了荣誉市民的帽子 关键:户改要充分体现社会公平
  所谓的取消城乡户口界限,若始终绕开农民的受教育权、就业权以及进城后面临的一系列问题而行,这样的户籍改革,难免依然只是 捞取政绩的花拳秀腿,农民得到的也不过依然是一顶中看不中用的“荣誉市民”帽子而已。如今,越来越多的省加入户籍改革行列,使得几十年一贯制的户籍制度,终于有松动的迹象。[全文]
 
  农村人口占全国总人口的三分之二,而城乡之间存在巨大差距。由于我国户口制度实行二元管理结构而长期形成了不同的 身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度、公共财政制度等。这种不公平、不公正的体制严重妨碍对农民的人力资本投资、阻碍劳动力流动和转移,是束缚社会发展的最大体制性障碍。[全文]
  首先是克服法律障碍。《中华人民共和国宪法》关于公民有居住和迁徙自由的条文发生从有到无的转变后,始终给户籍管理制度的改 革和立法罩上了一层阴影。《中华人民共和国城市规划法》第四条明文规定:“国家实行严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市的方针”。这一方针在理论上是不正确的,因为它无视城市体系的规模结构、功能结构、地域结构的整体性规律。

  其次是克服制度障碍。一是户籍管理制度。到目前为止,全国户籍改革只达到县城、县级市市区及建制镇,大中城市尚未进入户改大 门。40多年来阻碍人口迁移的户口管理办法在大中城市这一层级上还没有完全终止,继续充当着阻遏人口迁入城市的守门神角色,不仅使许多有发展能力的农村人口无法实现迁移,而且妨碍了城市和城镇体系的自然成长。二是教育制度。在城市,中小学招生都有户口限制,随家长来到城市长期生活(暂住)的外地户口中小学生不能享受与市民同等的教育待遇,这是一种户口歧视。三是社会保障制度。由于城乡二元经济社会结构的历史影响,城市社会保障体系在保障机制、保障标准、保障覆盖面等都与农村有很大差距。

  第三要克服思想障碍。计划经济时期之所以阻止人口进城,根本原因在于城市缺少产业支撑,就业机会枯竭。而如今中国总体上已经进 入小康社会,城市就业空间和生活空间得到了拓宽,户籍改革向城市推进的经济承受能力已大为增强。此外,从户改前期成果方面来看,如推行小城镇户籍管理制度改革等,已经为后续的改革积累经验,扫除了部分障碍。[全文]
 
  支持:支持改革,支持历史进步,支持利益重新分配。

    网友:取消户籍是实现公民诸多权益平等的关键一步,呼吁社会各界重视起来,迈出历史性的一步,社会和谐需要人与人之间和谐相处,由于 户籍而产生的歧视影响了社会和谐和进步。——一个希望并坚 信我们的祖国会越来越富强和谐美好的北京人郑重留言。

    网友:撤销二元户口做法非常好,一个公民的权力不是看他是不是城市户口,还是农村户口定的。

    网友:户籍制度是历史倒退,虽然在某些城市实行虽有困难,长远看必须取,消户籍制度,全国公民应享受平等权利与机会!

    网友:户口限制了孩子上学:这是对儿童的残害!户口在城乡之间、人群之间设立了隔离墙,这是对人类社会的 残酷分割!户口在本地人和外地人之间设立了对立和冲突的根源:户口啊!

    网友:户口制度应该改革,不要只受一点阻碍就动摇,应该长远的考虑!彻 底取消农业户口,不要我们自己建立这套隔膜…参与讨论>>

  反对:现在城市已经太乱了,取消户口限制弊大于利!

    网友:取消户籍差别容易,可随之产生的问题怎么解决,涉及问题太多了。

    网友:不应该放开户口限制而应该把钱投到欠发达地区和广大农村,使国家各省之间城乡之间发展平衡,然后在放开户口限制!

    网友:要么大家平等,城市人也可购买宅基地!农村人再城市混不下去可以 回家,有土地养,而表面风光的城市人呢?

    网友:如果取消户口,那必将导致人口往大城市迁徙,城市将人满为患,农 村则将更加贫穷!…参与讨论>>

  第三只眼:为什么还有那么多人在乎一个小小的本本呢?

    网友:城市的资源是有限的,大量的人员涌入城市会造成城市的负担,如就业、教育、住房、治安等等,与其放开户籍,还不如扎扎实实的解决 贫富差距,和社会的福利,打造新的城市,保留可用耕地,等贫富和福利解决了,户籍只是个符号。

    网友:什么时候把待遇不分城里、乡下,医疗医保都一样。大家就不会在乎 户口了。

    网友:中国的根本问题是人太多,所以这项制度只能慢慢来。否则在农村人 要求与城市人享受一样的就业与低保的同时,城里人也会要求与农村 人一样享受分配自留地及自由到农村以极低的价格取得房基地造房的 权利,目前来看这两个问题政府都还解决不了。…参与讨论>>

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