三月份的巴西政坛跌宕起伏，自前总统卢拉被强制问讯，到卢拉接受罗塞夫邀请担任内阁部长，再到各联邦法院围绕该任命展开拉锯战，检察官莫罗违规抛出卢拉与罗塞夫密谈的电话录音、政府与立法、司法机构的矛盾公开化，其斗争之激烈、情节之紧凑，堪比美剧《纸牌屋》。

3月29日，巴西政坛再度抛出重磅炸弹——国内最大党派民主运动党(以下简称民运党)宣布，退出罗塞夫总统领导的政府，这一举动将令现任总统被弹劾的可能性大增，且有可能引发多米诺效应。

巴西政界一直流传着“得民运党者得天下”的说法。民运党可说是罗塞夫执政联盟中最重要的成员，它不仅在地方政府是第一大党，在国会参众两院中也占有最多的议席。在罗塞夫政府31名内阁部长中，民运党占7席，仅次于执政的劳工党，因此民运党的去留对于罗塞夫政府至关重要。

在不足十分钟的会议上，民运党领袖们就一致做出了决定，终结与工党长达13年的政治联盟。现在，民运党党员将陆续辞去他们所担任的政府职务，含7个内阁部长及500多个副部长和厅局级职位，该党由此在政治上获得了“独立”，包括未来如何对总统弹劾案投票。

为免遭弹劾隔离，罗塞夫必须在即将到来的国会众议院投票中确保三分之一以上票数，即172票。民运党出走意味着69票已经不保，而且可能引发多米诺效应，令依附于民运党的几个小党也退出执政联盟，使总统面临的弹劾风险大增。

民运党做出这个决定主要基于两个原因，一是求生的本能。随着巴西石油公司(简称巴油)腐败案的发酵，调查直接指向了前总统卢拉和现任总统罗塞夫，根据执政党劳工党前国会领袖阿马拉尔在狱中的供词，罗塞夫和卢拉均对腐败案知情，并多次试图干预调查，罗塞夫的威信已降至低谷，成为巴西历史上最不受欢迎的总统之一。 巴西主要民调机构福利亚民意调查公司20日公布的最新调查结果显示，有68%的选民支持国会弹劾罗塞夫，69%的人认为她执政“差或很差”。本月13日，巴西全国300多座城市爆发了反罗塞夫政府示威游行，参加人数达上百万。

面对愈演愈烈的经济和政治危机，民运党对劳工党政府已彻底失望，不愿与其一同沉没，果断选择了“跳船”。

二是权力的诱惑。民运党党魁就是现任副总统特梅尔，如果罗塞夫真的被弹劾，他将依法继任总统，代她完成剩余任期，直至2018年总统大选胜出者宣誓就职。目前罗塞夫的处境十分危险，如果不能赢得国会投票，她将被强制离职180天，弹劾程序将进一步移交给参议院投票。根据全球最大政治风险咨询公司Eurasia最新分析，目前罗塞夫被弹劾的概率是65%，面对总统宝座的诱惑，民运党的“背叛”只是时间问题。

但特梅尔上台，巴西就会变好吗？也不尽然。目前，民运党的几大领袖，如副总统特梅尔、众议院长库尼亚和参议院长雷南都深陷腐败丑闻。作为2014年总统大选中罗塞夫的最大竞争对手，另一大党社会民主党主席内韦斯也未能幸免，同样被卷入巴油腐败案。阿马拉尔在供词中几乎把巴西政坛重量级人物咬了一个遍。

正如巴西最大报纸《圣保罗报》的评论所言，巴西面临着一场“特大政治风暴”，而且无论政府采取何种应对措施，其结果都会使国家伤痕累累。

政治危机对经济的影响是显而易见的。据官方数据显示，去年巴西经济萎缩了3.8%。有经济学家指出，经济不景气更需要信心，但现在国家充斥不好的消息，政府为应对危机而空转，对民众信心造成沉重打击。有分析人士说，如果这种情况不改变，巴西的经济衰退将会持续至2018年。

政坛乱象和经济危机对即将到来的里约奥运会也产生了影响，关于奥运的负面新闻层出不穷。

与2014年巴西世界杯场馆建设拖沓不同，如今奥运场馆建设已完工95%，施工进度并不令人担心。而在场馆建设方面最令人担心的是，随着巴油腐败案的发酵，一些巴西政要和大型建筑公司被指控涉嫌奥运工程贪腐案，这让一直宣称要举办一届“零腐败”奥运会的里约颇为尴尬。

被指控向国会众议长库尼亚行贿的奥亚斯建筑公司负责修建奥运会皮划艇、BMX和山地自行车馆，还承接了里约快速公交、港口区翻新和相关海域水污染治理等工程。目前联邦法院已宣布冻结该奥运场馆建设的部分资金，共计1.28亿雷亚尔(约合2.3亿元)。此前，承接奥运会近一半工程的奥德布雷希特建筑公司首席执行官因卷入巴油腐败案，已于去年6月被拘留。而另一家卡里奥卡建筑工程公司也被指控在奥运项目招标过程中行贿。

一些涉案的奥运建筑公司目前难以获得贷款，有些甚至申请破产，里约市政府正尽力将影响降到最低，从而保证奥运场馆顺利完工。但当前罗塞夫面临弹劾危机，体育部长希尔顿也因权力斗争被迫下台，里约市长帕埃斯也被指涉嫌腐败，自顾不暇的巴西能否办好奥运会令人深感忧虑。

　

3月15日“超级星期二”再次连赢四州之后，美国大选初选共和党总统参选人特朗普似乎已经不可阻挡。然而，无论是保守派媒体、共和党大佬和“大金主”，乃至科技界都对特朗普可能胜出忧心忡忡，并呼吁阻止特朗普。3月上旬，媒体再爆共和党高层与包括苹果公司、谷歌、脸书和特拉斯等科技界大佬召开闭门会，主旨就是阻止特朗普。特朗普这辆在高速公路上横冲直撞的豪车，究竟能否被阻止？

计划1：“团结”在克鲁兹周围

历史总是在嘲弄共和党。此前媒体盛传共和党期望用参选人克鲁兹打败特朗普，然后力推鲁比奥上位。然而，几轮选举后，高层青睐的卢比奥退选，他们最不愿接受的特朗普和最厌恶的克鲁兹却名列前茅。共和党对克鲁兹的厌恶在华盛顿几乎人尽皆知。据称，无论是与克鲁兹共过事，或是没有共过事的议员都不喜欢他，且不说他就是2013年10月联邦政府关门的“始作俑者”。同样，克鲁兹对共和党高层也没有丝毫好感，说他们是一群“腐败的华盛顿交易者”。

今年1月，共和党参选人格雷厄姆曾表示，共和党若在特朗普和克鲁兹间挑选候选人“就如同在服毒自杀和饮弹自尽间选择”。然而，为阻挡疯狂的特朗普，目前已退选的格雷厄姆公开呼吁共和党“两害相权取其轻”，选择克鲁兹，阻止特朗普。在家乡州佛罗里达遭遇惨败后退选的卢比奥，为阻挡特朗普也向克鲁兹伸出橄榄枝，称其是目前留下的参选人中“唯一的保守派”。

保守派媒体也发出同样的呼吁。保守派期刊“领头羊”《旗帜周刊》称，特朗普胜出不仅将意味着“共和党的衰落”，也意味着美利坚“共和国的堕落”。要想击败特朗普，共和党就应在剩下的20余州和海外领地的初选中集中力量，力挺克鲁兹，因为“只有他能够在与希拉里的对决中给共和党以胜出的希望”。

然而，到目前为止，特朗普已赢得共和党初选投票中约38%的选票和47.5%的代表票。试图让克鲁兹迎头赶上，几乎是“不可能完成的任务”，更何况共和党还有第三名参选人俄亥俄州州长卡西奇在“搅局”。

计划2：在共和党大会上“使绊”？

鉴于本次共和党初选可能出现没有任何一位参选人获得最终胜出所需的1237张代表票的情况，候选人资格最终花落谁家可能由共和党全国代表大会来决定。由于全代会代表的主要作用就是投票决定本党正副总统候选人，因此代表的投票很重要。而党内不经选举就直接当选大会代表的168名“超级代表”究竟将如何投票也关乎特朗普的命运。

然而，共和党“超级代表”是否可以按自己意愿投票迄今在党内仍存争议。多数专家认为，2015年共和党全国委员会的规则是“超级代表”不可以按照自己的意愿投票，而必须根据他所在州多数党员的意愿，将票投给在本州赢得多数党员票的参选人。举例来说，本次初选特朗普在佛州获胜，那么理论上佛州“超级代表”在全代会上也应投票支持特朗普。但是，即便“超级代表”可以不按本州选民意愿投票，他们也仅占全代会代表总数7%，其微弱影响力似乎也很难扭转大局。

另一种可能性则是，共和党全国委员会或将制定新规则来处理没有参选人胜出的情况。事实上，全国委员会规则委员会将在7月上旬全代会召开前开会，确认最终规则。党内也确有人认为这是阻止特朗普最后的机会。但是，中场抛弃特朗普将造成共和党巨大政治危机。尤其特朗普阵营已经威胁，若高层违背多数选民意愿，阻止特朗普，那特朗普不排除退党以独立参选人身份参选。更有甚者，这或许会引起政治骚乱。

计划3：培育独立参选人？

目前，共和党内还在盛传阻止特朗普的第三套方案，即寻找一名广受尊重的共和党人，让他以独立参选人的名义参选，不但确保阻止特朗普，还对希拉里形成更大的挑战。但是该方案的难度在于，如何在11月大选正式投票前使这位参选人的名字出现在50个州和华盛顿特区的选票上。

在国会选举的历史上，这种做法确有先例。2006年康涅狄格州民主党联邦参议员约瑟夫·利伯曼与2010年阿拉斯加州共和党联邦参议员丽萨·穆考斯基，都曾在党内初选中失利，但是以独立参选人名义参选后仍胜出，最终仍加入本党团投票。然而，问题在于将参选人名字加入一个州的选票，和加入全国各州的选票，难度显然不在一个等级上。

此外，在初选如火如荼的今天，共和党内任何潜在的参选人都必须考虑这样做的政治后果。事实上，诸如前纽约市长布隆伯格已经排除参选的可能性，因为他已经认识到自己参选只能分裂共和党，让民主党坐收渔利。如果像布隆伯格这样有巨大财力与知名度的潜在参选人都弃选，很难想像还有谁会在危急时刻脱颖而出。

无论如何，共和党目前面临前所未有的政治危机，无论接纳还是抛弃特朗普，都将决定共和党内部的分化组合，以及政党未来走向，长期看，对美国选举制度乃至政治制度都有不容忽视影响。

　

3月22日，大批警察突然出现在英国伦敦国会大厦、首相官邸唐宁街等地标建筑以及地铁、列车枢纽和机场附近，他们荷枪实弹，神色紧张。就在几小时前，比利时首都布鲁塞尔刚刚遭遇血腥袭击，市郊的扎芬特姆机场和市内的马埃勒贝克地铁站接连发生爆炸袭击，两起袭击共造成超过30人死亡，200余人受伤。

很快，极端组织“伊斯兰国”公开承认制造布鲁塞尔系列袭击并声称将要制造更多“更加恐怖，更加血腥”的袭击，目标可能是英国、德国、法国中的任意一个。而就在袭击发生四天前，比利时警方刚刚在历时几个月的反恐行动中逮捕了巴黎恐怖袭击案的嫌疑人萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆。

即使相隔一道海峡，危险也在朝英国逼近。首相卡梅伦紧急召开内阁会议商讨对策，加大反恐警力，并重申将与欧洲国家齐心协力，对抗恐怖分子并确保消灭他们。然而，这样的做法却并没有让普通英国民众感到安全，在布鲁塞尔恐怖袭击的新闻网页下方的评论区，他们不仅质疑所谓的加强安保只是在伦敦做做样子，还对警察应对突发事件的处置能力表示怀疑。而随着几名袭击者的身份得到确定，英国上下则陷入了更大的担忧。

根据布鲁塞尔警方公布的消息，目前确认的三名袭击者均来自布鲁塞尔，且都与此前发生的巴黎恐袭案有关。其中，身为炸弹专家的拉什拉维曾一手炮制巴黎恐袭案的几乎每个爆炸腰带。由于拥有比利时国籍，三人不仅可以租赁房子、汽车为策划、制造袭击提供方便，更拥有极大的自由，即在欧盟国家间自由流动。

作为欧盟成员国之一，尽管英国没有加入申根区，但并不妨碍持有26个申根国家护照的公民短时间内自由进出英国，而这可能给潜在的恐怖分子提供便利。英国前任内阁大臣霍华德公爵断言，在现阶段的申根协议下，更多恐怖分子将浩浩荡荡来到英国，招募成员甚至制造袭击。安全问题已经超越经济问题成为阻碍欧盟发展的最大因素。一系列的恐怖袭击已经证明，欧盟无法为其成员提供强有力的保护，与其留在其中冒险，不如尽早从中脱离，重做打算。持有这种观点的人不在少数，随着布鲁塞尔恐袭事件不断发酵，更多人开始将其与英国退出欧盟联系在一起。虽然首相卡梅伦强调，留在欧盟内部有助于国家间共享情报信息，防范风险，但与欧盟国家捆绑在一起摊派难民相比，这样的甜头显然不算什么，更何况欧盟各国的反恐意识与能力本就参差不齐。布鲁塞尔恐怖袭击发生后，土耳其政府表示，三名嫌疑人中的一人此前曾因与恐怖组织有关被捕并被驱逐出境，但比利时当局不顾土耳其的警告，仍给予此人充分活动自由。

与热衷于欧洲一体化概念的德国与法国不同，英国对主张整体划一的欧盟态度本就半推半就，如今，出于对自身安全的担忧，保守的英国人将变得更加保守，也势必将有更多人加入到“脱欧”阵营中。

英国著名媒体人皮尔斯·摩根在布鲁塞尔恐怖袭击后撰文，呼吁英国人重新审视美国总统选举候选人特朗普的反恐策略，从中“吸取精华”，在他看来，特朗普提出的“根除穆斯林群体中的极端主义者”、“驱逐非法移民”、“严格管控边界”等办法都值得欧洲各国学习。虽然“向特朗普取经”反应的只是一小部分人的看法，但不可否认，在当前的反恐形势下，欧洲各国需要拿出强有力且切实可行的办法，而不是欧盟外交与安全事务高级代表盖莫里尼在回答恐袭问题时的眼泪。或许，在找到那个强有力且切实可行的办法前，关起大门是无奈但最直接的选择。

再有三个月，英国是否脱欧的全民公投就将举行，最终结果如何，英国人将用手中的选票作出回答。

3月22日，比利时布鲁塞尔机场和地铁分别发生的恐怖袭击，让整个比利时乃至全欧洲都陷入了恐慌和悲痛之中。毫无疑问，全比利时会迅速在国王演讲的鼓舞下重新站起来。但是，布鲁塞尔会不会好了伤疤忘了疼？

首先，布鲁塞尔乃至全欧洲的种族歧视和非法移民问题并没有得到缓解，族群对立依旧，甚至有恶化的趋势。社交网络上已经开始转发反穆斯林的图片和照片，对于恐怖主义的愤怒情绪已经开始向普通民众转移。从传统上来说，无论是绝对数量还是相对数量，比利时并非一个移民国家，外国移民的比例都低于邻国法德。复杂的移民手续，漫长的等待程序，民众的排外情绪，还有雪上加霜的恐怖袭击，会让外国移民在比利时的生活更加困难。

其次，布鲁塞尔的社会组织和动员能力依旧没有得到有效改善，某些高危区域的安全措施仍需要改进。其实布鲁塞尔当局对本次袭击有相应预判，但是，地铁依旧没有任何安检，在大广场和中央站甚至不需要检票就可以进入；部分公交没有配灭火器；某些经过重要区域的线路更是可以不查票不刷卡；有轨电车也有同样的问题；博物馆不安检，有些甚至不需要存包和寄存大衣；很多露天的旅游景点，例如世界文化遗产大广场缺少必要的巡查；商业街，例如以奢侈品聚集的滑铁卢大街，以及市中心最热闹的德·布鲁盖商业区仍缺少有力巡逻。巴黎遇袭之后，布鲁塞尔曾有三天进入紧急状态，学校停课，地铁停运，而这次针对布鲁塞尔的袭击还没过去24个小时，几乎全布鲁塞尔的学校就已经宣布恢复正常。

最后，反恐系统的运作和协调机制仍需要改进。无论是巴黎还是布鲁塞尔，最让人诟病的还是情报系统和安全系统的运作，水平一般，效率低下，信息闭塞。就目前报道来看，布鲁塞尔袭击和巴黎恐袭使用的炸弹是同一个人制造，这给反恐部门一个响亮的耳光。巴黎恐袭过后近四个月的时间里，比利时并没有全力预防第二次袭击。究其原因不只是行政系统的低效，还因为缺乏应对此类事件的经验，以及整个情报机构能力不足。

在这一方面，中国在危机管理方面的出色能力，值得比利时等欧洲国家学习。在面对重大社会治安案件时，中国政府机构和其他社会组织的紧急反应非常成功。如果欧洲国家认真审视中国在公共场所的安保措施，一定能在社区治理、警察系统等方面找到中国式反恐的可取之处。(作者系布鲁塞尔自由大学政治学博士)

　

　　上周，奥巴马历史性访问古巴，让世界媒体再度把关注目光投向这个曾在拉美、甚至在全球掀起政治风云的小国。由于遭遇美国长期制裁等原因，古巴也有着与其他拉美国家不同的“特点”。

　　1、一个笑贫不笑娼的国家

　　古巴是加勒比海国家盛产美女的国度。古巴人种约60%是白人西班牙后裔，23%混血，加上热带躁动不安的气候，形成了一道特别的风景线：白肤金发美女和巧克力色混血美女。因为古巴人民收入不高，很多长相好看的古巴女孩选择“自力更生”，这在古巴是常见现象，收入也颇为乐观，针对外国人的稍有姿色的100美金起步。古巴人不会嘲笑这个职业，反倒欣赏她们衣着光鲜。

　　2、人均月薪约人民币134元

　　134元人民币相当于古巴货币20红比索。目前，古巴工薪阶层月工资约为10～50红比，工厂工人约为10红，商店售货员约为20红，公务员约20红。工资最高的是医生，月薪50红左右。靠这么低的工资是不可能生活的，每个古巴人都有自己“来财”的路子。比如在牛肉加工厂的工人，偷了厂里的牛肉在黑市上低价卖，所以一般在什么工厂工作就会卖什么。

　　3、公务员地位不如黑市老板

　　“黑市”出现和古巴政策有很大关系。古巴政府不允许私人进口及买卖商品，而政府连锁超市商品品种单一、质量差、价格高，日益增长的需求得不到满足，形成“黑市”。黑市的货源，一般是有签证或绿卡的古巴人从美国、墨西哥、巴拿马等古巴附近的国家以行李箱的方式带回。古巴有约40%西班牙后裔，他们可以取得西班牙和古巴双重国籍，有了西班牙国籍他们可以出国旅游，不过一般以带货为目的出游。“黑市”商品品种繁多，以服装、数码产品为主，带货人一般会批发给当地的较有实力的个体户，个体户再高价零售给当地人。当然政府是不允许的，他们都是私下交易，称之“黑市”。一个带话筒的入耳式耳机，批发价2红，零售6红。在古巴，如果你说你是公务员，无人理你，但如果你是黑市老板，很多人和你套近乎。

　　4、上网在路边 打电话可让对方付费

　　古巴确实在发展，从上网这件事就可以看出来。2014年之前只有个别酒店有wifi,按小时收费，每小时4～10红，只卖给在酒店住的客人。2014年后古巴政府开始投资建设网络，截止到2016年，古巴已经有几十个wifi热点，只需购买古巴唯一的国营通讯公司etecsa上网卡就可以上网了，每小时2红，但网速很慢，传照片，语音和视频都接不通。走在街上，看到很多人蹲在路边非常投入的看手机，那就是到wifi区了。有买卖就有“黑市”，由于etecsa每次每人限购三张一小时的网卡，而且要排队一个小时左右才能买到，偶尔还断货，所以大部分wifi区都有黄牛卖网卡。黄牛会说各国语言，有时还用蹩脚的中文吆喝“wang ka”。奥巴马访古给古巴人民带来了希望，谷歌已经和古巴签订协议，帮助古巴建设基础网络。

　　此外，古巴手机打电话很贵，约0.6美金左右一分钟，一般古巴人是交不起这个费用的，所以万能的古巴通讯公司竟然发明了让对方付费的政策。

　　5、一个啥事都慢的国家

　　古巴人的日常生活效率很低，工作效率更低。和古巴人的性格有关，与社会物质条件也有很大关系。古巴人工薪阶层一般住在郊区，上下班一天就要4个小时在路上，上下班各两个小时：半个小时走路，半个小时等公交，一个小时坐公交。经济水平不高和一成不变的工资，加上古巴人散慢的性格，就算面前排着长队，古巴办公人员照样和同事闲聊。不管出去办什么事，一般都要排长队，银行、电信局，哪怕吃个冰淇淋，也要排队一个小时以上。就算你是一个办事效率极高的人，在古巴也必须慢下来。

　　比如要给房间安一个窗帘，至少要有15天时间预算。因为光买零件就要一周。每个零件都在不同的店里，要去很多店和黑市，幸运的话一周能搞定，想省钱不去黑市买，等国营超市上货，要等个一个月或更长，谁也不知道下月政府计划进什么货。古巴很少有专业安装人员，有的邻居在单位是电工，有电钻就可以接这个活了，但安装要提前一天预约，他要去单位看看情况，如果能请假。第二天下午就可以来安装，如果请不了假，只能等到周末了。

　　6、一辈子都在恋爱的古巴人

　　古巴结婚率低，离婚率高，老夫少妻现象多，第一次离婚后一般不再结婚，长期同居。

　　古巴人收入低，高昂的结婚和请客吃饭费用，让很多古巴人选择不结婚或简化程序。在结婚率低的同时，古巴离婚率极高，很多家庭情况非常复杂。笔者见到和接触的古巴家庭，离异占60%。笔者一个朋友，今年27岁，家里兄弟姐妹五人，同父同母的一个哥哥，同父异母的三个姐姐。兄妹五人中，他和同父同母的哥哥最亲，其他三个姐姐不和他们一起生活，其中一个姐姐今年35岁，和她稍微走的近些，这个姐姐和前夫有个儿子，和现在的同居男友有个小儿子……听起来复杂，但这种家庭情况在古巴属于正常现象。父母离异给孩子造成的伤害并没有想象的那么大，孩子长大后也会像父母一样，和自己喜欢的人结婚，婚后生活不合适，离婚后再找人同居，同时可能有其他不固定的对象，一般认识一周就可以确定关系。笔者的古巴朋友觉得中国人单身好多年很奇怪，听说很多中国人确定恋爱对象都在半年以上，他们都惊讶不已。

　　7、奇怪的作息时间表

　　古巴分冬令时和夏令时，国营商店和办公场所一般都下班早，如果时间表写5点下班，4点时已经找不到人了。如果刚好到雨季，办公人员会告诉你，因天气原因电话线路出现问题，所以不办公，改日再来。菜市场周末下午两点关门，周一不开门。想做饭都要提前把菜买好。而且超市里没有蔬菜，只有空柜台。如果上货，整个柜台会摆满一种商品，如果有货时不囤起来，明天也许就买不到了。

　　8、家庭贫困但会享受生活

　　古巴人平时在家省吃俭用，但一年会安排一次或两次去中高档餐厅家庭聚餐，每年假期安排一次海边度假。虽然穷，但是心态好。如果古巴家庭生的是女儿，父母从孩子出生便开始攒钱为女儿15岁成人礼买漂亮的衣服，拍昂贵的艺术照，花费在几百美金左右。因此可以说，中国人存教育基金，古巴人存拍照基金。

　　9、医疗教育免费但用水困难

　　医疗免费应该是古巴最好的惠民政策，小病去就近诊所，如果需要住院，要提前预约，一个床位等一两个月也很正常。古巴教育也免费，但很多古巴年轻人并没有好好学习的动力，因为毕业后挣的工资少，不如去学开车，或者去黑市上倒买倒卖。古巴政府大部分资金投资了医疗和教育，影响了其他方面发展。古巴用水问题一直是老大难，一天有一天没，大部分古巴家庭只能自己储水，而储水的大桶也不是每个家庭都买得起。公共交通在古巴也是大问题，公共汽车数量少，发车频率低，每辆车等上半个小时。高收入人群则可以乘坐跑路线的老爷车。

　　10、岛国国民却很难吃上海鲜

　　古巴毗邻加勒比海，海产资源很丰富，但是古巴没有海鲜市场，人民几乎吃不上海鲜，连普通的海鱼也卖的很贵，更不用说龙虾等海产品。为什么靠海也吃不上海鲜？这实际和美国有关，由于美国对古巴的移民政策，古巴人双脚落地美国，在美国生活一年零一天，就可以得到美国绿卡，所以很多古巴人偷渡，船就成了不可或缺的交通工具。古巴政府为了限制偷渡，对船只管理相当严格，拥有私人船只的渔民数量相当少。政府有海产公司，但大部分产品出口国外，只有相当少的产品卖给古巴人，虾4美金一公斤，对于古巴人来说，也只有逢年过节买一点尝尝。