李六合：垃圾短信能否止于3·15晚会

　　作者：李六合

　　今年的央视3·15晚会揭露了一条重大消息：分众无线传媒技术有限公司(分众传媒子公司)掌握了中国5亿多手机用户中一半的手机用户信息。该公司对机主的信息进行详尽分类，精确到机主的性别、年龄、消费水平等，以“精确”发送垃圾短信，其中仅郑州分众无线传媒技术有限公司的短信日发送量就达2亿条(据3月16日京华时报)。

　　看了这个报道，作为手机用户的笔者，几天来有喜又忧。

　　可喜的感觉有两点。一是，过去每天都收到10条以上的垃圾短信：中奖喜讯、楼盘广告、商业优惠、酒店公关、产品传销……五花八门，无所不包，源源不断，防不胜防。虽然气得够呛，但自己只是干气无能为力，既不明白自己的信息是如何丢失的，也不知道每天这么多垃圾短信是如何群发的。现在我们看了央视报道，不仅明白了垃圾短信制造的内幕，还清楚了今后举报和投诉的3个部门和联系电话。二是，从央视3·15晚会结束后，这两天几乎再没有收到垃圾短信。这的确是一件值得高兴的事，所以从心里感谢中央电视台。

　　令人忧愁的事则有三点。

　　一是垃圾短信内幕央视曝光已经两天了，我们并没有看到国家有关部门象过去《每周质量报告》曝光后，对涉案公司进行从快从重打击；不知道他们在等什么，难道等着象“世纪众凯”这样的公司喘息、转移、重新卷土重来后再动手？

　　二是关于垃圾短信过去相关部门也整治过，比如2006年8月中国 移动联手公安部门开设举报短信热线，开展垃圾诈骗短信查处工作，同年11月信息产业部发起成立“中国绿色手机文化联盟”，称将对垃圾短信进行集中治理……但这些行动要么是有近乎无，要么是雷声大、雨点小，实事表明都没有任何实效。为什么不把涉案公司罚得倾家荡产？杀鸡儆猴！这次如何整治，相关部门是否还会走老路？是否过不了几天，垃圾短信会报复性的照发，公司和不法之徒的钱照赚，我们会加倍烦恼。

　　三是早在2005年就传出消息，有关部门拟制的《个人信息保护法》专家建议稿已完成，然而，3年过去了，此项立法仍被束之高阁。为什么个人信息保护立法长期未受重视，久拖难决？现在垃圾短信内幕央视3·15晚会揭露了；今年两会期间，人大代表、政协委员、专家、公众呼声也甚高，《个人信息保护法》什么时候才能出台，以铲除垃圾短信的利益链。

　　治理垃圾短信，固然媒体曝光十分必要，但国家加快专门立法，建立经常性的治理与整顿机制，更是刻不容缓。