新京报：职工工资统计理应包含私企职工

　　新京报社论

　　据4月10日《21世纪经济报道》披露，国家统计局今年5月份全国新的城镇职工工资数可能将比以往有大幅度降低，因为这一数字首次将私营企业员工的工资纳入。

　　城镇职工当然应该包括私企员工，以往只包括国有、集体企业、政府和事业单位等员工工资的城镇职工工资数据，是不全面的。我们希望全面、真实的数据能够早日公之于众，即使这一数字可能令人尴尬，但总比“看起来很美”的不全面数字要好得多。

　　一位统计人士指出，“考虑到数据的敏感性，是否公布新数仍需要斟酌”。然而，这种隐瞒真实数据的做法实不足取，职工收入水平属于公开信息，并非国家机密，理应公之于众，使企业与消费者做出正确的判断，来决定消费、投资与经营取向。不公开或者只公开部分数据的做法会形成误导，使有关国计民生的重要数据失真。

　　如果说以往城镇职工工资不全面是因为统计基础工作不牢靠，是技术原因无法统计庞大的私企员工工资使然，人们最多只能归咎于为效率不高，如果有了新数据之后有意隐瞒，性质则完全不同，那将是对公众知情权的不尊重。

　　根据估计，加上私企员工工资后，城镇职工工资有可能将比以往下降将近一半。据专家分析，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资24932元，如果降低一半水平，可能只有12000多元左右。

　　这样的数字，有可能让经济发展的成果看起来不那么鲜艳。但直面这一数字有助于我们认清如下现实，即我国的内需不振可能仍然是收入增长慢于经济增长的结果，而一些地方拔苗助长式的提高最低工资水平，可能导致企业竞争力匮乏，以及失业率的上升。一句话，全面公开工资水平，可以使决策者拨开迷雾，制订出既促进经济增长，又能保护职工利益的薪酬体系。这不是道德之争，而是经济承受力之争。

　　顺理成章的，关于职工工资收入的另一重议题是，政府到底应该如何确定最低工资。

　　所有人都希望一箭双雕地得到好处：既抑制通胀，也提高收入，没有人愿意自己名义收入提高，却因为物价高涨导致实际收入下降。但是，如果以过高的工资数字来确定当地的最低工资水准，将提高失业率，推升通胀水平。政府改变这一局面的做法，是不得不将投资、行政开支等收入转用于社会保障。既想维持政府的庞大开支，又想进行大面积投资，同时迅速提高职工的平均工资水准，惟一的结果就是货币贬值，人们手上的钱多了，购买力却下降了。

　　根据新的城镇职工工资数，各地最低工资水准可能下调，而私企职工的最低工资可能上升。以北京为例，2007年全市城镇单位职工平均工资为39867元，全市没有达到职工平均工资的人数占57.4%。如果加上私营企业员工工资统计，按全部工资水平下降到50%计算，新的北京职工平均工资将为20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元，即北京新的合理最低工资标准比以往降低，而私企中低于这一标准的员工工资必须上调。

　　新的工资数据会使政府面临如下选择，是减少政府支出与企业投资用于职工薪酬，还是不减少支出，冒着需求与通胀上升的风险提高整体薪酬水准？给出明确答案的过程，就是决策公开、透明与科学的过程，也是贯彻“以人为本”理念、实现社会公平正义的过程。