陶短房：尼泊尔选举过程比结果更重要

　　作者：陶短房

　　举世瞩目的尼泊尔制宪会议选举投票结束了，1760万选民中超过60%的人在这个山国的2.1万个投票点踊跃参加投票，从3937名各党派候选人中，选出601个制宪会议代表中的240个直选代表。

　　尽管选举过程中出现了不少混乱：8人在各种骚乱中死亡，1名候选人遇刺，首都和南部地区还传出发生爆炸案的消息，但在12.6万官员、10.8万志愿者和13万名安全人员的努力下，在20多个不同倾向政党、1700多万选民的积极配合下，尼泊尔自1999年以来首次选举，同时也是决定这个古老山国未来国体、政体和前途的关头，终于有惊无险地度过了最关键的一关。

　　由于经验匮乏、选举程序复杂和技术条件落后，据信选举结果要2-3周才能揭晓。等待是熬人的，结果是令人悬盼的，但对于古老的尼泊尔而言，能够完成这样一次选举，已经足以令其自豪。

　　虽然尼泊尔早在1959年就举行了首次选举，但由于保守思想根深蒂固，这次选举的成果仅保持了两年。随后，一个王权卵翼下的评议会统治该国达29年之久，没有投票，没有党派，也没有选举和民意，“朕即国家”的政体在喜马拉雅山南麓顽强地维系着最后的命脉。

　　1990年，在时代大潮的冲击下，党派生活和民选体制虽被恢复，但王权仍把握着诸如首相任命等最关键的权力。

　　在随后的十多年里，各党派的软弱和纷争让尼泊尔人看到有限君主立宪政体的局限；1996年开始的“人民战争”和由此导致的国家分裂与流血，让尼泊尔人看到暴力夺权的巨大代价；2001年的皇室惨案，和随后贾南德拉国王逆历史潮流的解散国会、限制人权、自任首相，让尼泊尔人看到，不受或只受有限制约的王权，同样会给这个国家的未来留下诸多不确定因素，因此经过多年的斗争、磨合、争论、谅解，虽然政见不同，观点各异，但不约而同选择了一条勇敢的道路：制宪的道路，民主法治的道路，由民众自己把握国家和自身前途的道路，这就是制宪会议选举，和随之而来的国体、政体改革。

　　尽管各候选人、各党派观点不一，有的甚至分歧严重，制宪会议的权力格局，未来政府的人员构成，甚至这个有240年历史的王朝的命运，都还有待几周后选举结果揭晓，才能理出个大致的脉络，但有一点已经非常清楚：开弓没有回头箭，这个古老山国已踏上了一条崭新的前途。

　　未来由谁执政、政纲如何，甚至国号是否变更，国王是存是废，都并不是最重要的，重要的是，政府的权力来源于全体国民的选票，国家的命运掌握在全民手中，尼泊尔已从专制迈向民治，自君主走向民主，这才是最关键、最值得大书特书的。

　　尽管选举结果仍需耐心等候，尽管围绕选举的风波争吵甚至骚乱，也仍会不时引起山国内外的关注和不安，但对于尼泊尔来说，选举的过程，远比其结果重要得多。

　　(纵横周刊供稿www.fawjournal.com)