笑蜀：解放思想让公共资源向民间倾斜

　　作者：笑蜀

　　现存利益格局最大的扭曲，是权力主导利益分配。权力垄断要素资源，权力垄断紧缺资源，甚至在本来不紧缺的领域，权力也可以通过管制，通过所谓的总量控制，来人为制造紧缺，人为制造寻租空间。这就培养出一个个食利集团，它们不创造任何财富，它们的本钱就是权力。所以才有饱受诟病的立法寻租化，执法产业化。

　　靠权力致富成了捷径。权力既然如此神通广大，其诱惑就难以抵抗，权力的自我扩张就成了本能。而每多出来的一份权力，都是捆在社会身上的绳子，或者说是插进社会身上的吸血管。

　　政府主要是干什么的？政府主要任务不是管制，而是提供公共服务，是为社会清扫道路，让社会的运行更平滑，交易成本更低，从而为民间创造财富提供最优环境。但如果权力的基本功能并不是服务而是寻租，那么权力就会是破坏性的，徒然加大社会的成本，成为这个社会完全不能承受的负担。

　　现在的形势是一方面经济在发展，但经济发展同时也给权力寻租提供了土壤，权力寻租跟着经济发展同步发展。如果权力架构出现了整体产业化的趋向，那么无论如何都是非常危险的了，说明社会为之付出的成本、市场为之付出的成本都到了极限。

　　我们说要突破既得利益格局，要突破的就是这样的格局。利益格局中人，多数很清楚自己在干什么。但屁股决定脑袋，他们只好清醒地做坏事，清醒地依仗权力寻租。而他们的理由似乎也很正当，就是他们也有生存权。不让这么做，就等于剥夺了他们的生存权。

　　既得利益格局为什么难以突破？原因就在这里。

　　权力主导利益分配，自己有利益它才会去主导。它主导利益分配的过程，就是它实现自我利益的过程，这是一个亟待解决的问题。

　　我们现在倡导解放思想，可是，一些部门却在解放思想的旗帜下，继续强化自己的权力。比如在教育改革方面，不是打破政府包办的格局，而是扩大政府包办的格局，继续搞什么名校办民校，用公共资源挤占民办教育的市场，这就只会导致思想解放的异化。再比如解决农民工子女就学问题，以流入地为主的方针当然很好，但如果还要以公办学校为主，那民办教育的位置在哪里？须知，解决农民工子女教育问题的主力一直是民办教育，最擅长的也是民办教育。没有理由在公共教育资源注入农民工子女时，却突然把民办教育排除在外。这么做都是解放思想的歧途，都是糟蹋思想解放。

　　思想解放落实到实际行动上，就是政府对民间放权让利。换句话说，实践层面如何解放思想，说到底就是一个公共资源如何配置的问题。在公共资源的配置问题上保持自我克制，公共资源更多向民间倾斜，而不是找一个好听的新口号，做一个局，把公共资源都往自己的部门装。在这个关头到底如何选择，是衡量是否真正解放思想的一个根本的标准。

　　作者系资深评论员