李知雅：我对权力的监督不需要你授权

　　作者：李知雅

　　据《新京报》6月24日报道，北京将扩大普通市民对行政机关的监督。今年内，3000名来自北京普通市民的义务监督员，将对北京住房、教育、卫生等各个领域进行监督，遇到相关的问题，可以直接通过短信的方式提出意见、建议或投诉。这些监督信息将作为评议组对各个系统开展现场评议、进行跟踪督办的重要依据。

　　“扩大普通市民对行政机关的监督”，多好的事情。但是，监督权怎样才算真正的扩大，却是一个不那么容易看明白的问题。北京市有关方面的这个举措，看似扩大了普通市民的监督权，然而在实质上恰恰相反——将监督者划出不同的身份，对不同监督者的监督采取不同对待方法，即使义务监督员个个热情高涨，可更为广大的市民，他们在感觉自己的监督“低人一等”时，还会积极进行监督吗？

　　公民对公权力的监督，是不需要被监督者授权的。公民监督权是宪法规定的基本政治权利，北京市有关方面所说的“提出意见、建议或投诉”，是每个公民原本就享有的权利，根本就不是义务监督员的专利。当然，北京市或许并不否认每个市民的权利，而只是给予了义务监督员更多的权利而已，比如他们的意见、建议或投诉将成为“对各个系统开展现场评议、进行跟踪督办的重要依据”。但这一点，同样是不妥的。义务监督员的监督就是“重要依据”，其他人的监督难道就是“不那么重要的依据”？

　　真正想接受监督，就不要问监督的声音来自谁的嘴巴，就不要对监督者划分等级，就不要事前确定谁的监督重要谁的监督不重要。谁想监督，都应该一律欢迎。最有效扩大监督权的做法，就是撤除针对监督的一切樊篱，善待来自各方的各种监督。需要进一步说明的是，对待来自公民的监督如此，对待同样来自公权力的监督也是如此。为什么有的部门、单位对上级的“怒斥”不当回事？为什么一些地方对人大的监督视同无物？原因还是在于对监督“看菜下筷”，自恃关系、后台等“选择性接受监督”。