青雁：民意民调如何不是一阵风

　　作者：青雁

　　中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。调查内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人上的不正之风等工作的满意程度。调查采用抽样问卷调查方式，从不同层次干部群众中抽取近8万人开展调查。(7月14日《新京报》)

　　各种各样自上而下的民意调查，相信大家都经历过。"民调"结束，像一阵风吹过，一切复归平静，仿佛什么也没发生，至于结果如何，既没文件通报，更没官员反馈，民众只有认真配合的份。你认为不错的、应该担当重任的人，依旧还是群众，而被普遍反对的人，却悠悠然官升一级，成为"领导"了。忽然又一天，一个更大的领导从天而降，你根本不知道他姓甚名谁、官德人品，只隐隐约约听说是某位高官的"嫡系"。这时候，你才知道，"官意"本如此，民意又如何！所谓民调，不过是一个幌子而已。就像不断喊"狼来了"的小屁孩，久而久之，谁还相信它？

　　这次，中央组织部有关负责同志表示，通过抽样调查听取干部群众意见建议，把选人用人、防止和纠正用人上的不正之风等重要工作放在干部群众面前，接受干部群众的评价，保障人民群众对组织工作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度。这是多么好的初衷啊！如果早这么做，如果这些都能得到落实，哪里还会有买官卖官，跑官要官的丑恶想象。

　　当然，任何事情的策划与制度的设计都是相对容易的，而最难的在于具体操作和落实。据称，为了使干部群众能够客观、真实地反映对组织工作的意见、看法，中组部要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行，以确保统计部门独立完成民意调查工作。说实话，在"数字出官"和"官出数字"的游戏中，统计部门的形象与客观、公正、真实越来越远。过去，它没能摆脱官方的掌控而独立地行使职能，那么，在这次事关重大的民调中，中组部的一纸通知，又能发挥多大神奇的作用？

　　过去，我们选人大代表，对那些候选人你根本不认识，你不知道他或她是做什么的，是工人、农民、知识分子，抑或是企业家，他或她有什么主张、品德如何，能力怎样，有没有热情或责任感，等等，你对他或她的了解等于零，可你又必须行使你的"神圣权力"，你除了胡乱打勾或者弃权，还有什么办法？在这次民调中，我担心其问卷调查的设计是否也有类似的情形。还有，对一个人的评价，不同熟悉程度和认知程度的阶层，其结论也必定不同。如何科学、准确地进行鉴别，的确是个问题。

　　我们见过太多的问卷，其题目的设置，颇类被简单分拆的大象，很难确定，对这些题目的回答之后，有关方面会因此得出怎样一个"大象"的印象。

　　——这些担忧，也许是杞人忧天，但无论如何，我们期望这项活动能够获取真实可信的民意，得出确切的信息，从而切实改进组织工作和加强组织部门自身建设，杜绝干部任用上的不正之风，在干部的任用上，增加民意的权重，而不让"官意"一言九鼎。