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作者:乔新生
奥运会门票发售,引来数万人彻夜不眠排队等候。新闻记者凑热闹,与警察推推搡搡,结果把警察的下身踢伤。故事到此还没结束,记者不服从管理,结果被警察驱赶出去,于是新闻媒体把矛头集中在警察身上,最后连香港的行政长官也开始关注此事。
奥运会门票热销,本是喜事。为什么如此大费周章,甚至闹得民怨沸腾呢?原因非常简单,中国根本没有现代排队文化。虽然在一些商业金融机构中,已经实行呼叫号码制度,但是,在官方承办各类比赛的门票销售过程中,从来都没有事先发放呼叫号码制度。结果导致一些黄牛党雇用民工,在售票窗口彻夜排队,把售票现场变成了闹烘烘的集贸市场。
中国作为人口大国,在资源稀缺的情况下,按照先来后到的原则分配资源,本是正常的事情。可是,现在由于资源的配置者根本没有考虑到公众的需求,甚至连最起码的排队规则都不研究,让普通百姓在烈日炎炎之下大排长龙。说得轻一点,这是素质不高的表现;说得重一点,这是官僚作风。所以,对奥运会门票发售中出现的问题,有关方面应该公开道歉,至少应该公开发布告示,向公众说明事实真相,并且采取措施改进自己的工作。
细节决定成败。假如在奥运会门票销售的环节上出现问题,那么,不仅影响观众的情绪,而且影响中国政府的形象。如果我们制造越来越多的排队现象,而没有考虑到普通民众的感受,那么,即使奥运会场内高潮不断,也难以平息公众的怨恨,因为进入现场观看比赛的人毕竟是少数,多数居民甚至没有公平取得进入场地观看比赛的资格。
所谓现代民主国家,就是在资源的配置过程中充分考虑到每一个普通居民的需求。在资源稀缺的情况下,奥组委首先应公开门票销售规则,并且在发售门票的过程中,考虑到可能出现的各种因素。假如像第一阶段那样,通过网络或者商业金融机构发售门票,那么,至少可以减轻奥组委的压力。即使出于降低成本考虑,不再委托商业机构发售门票,奥组委也应该在志愿者的帮助下,按照事先发放呼叫号码的方式,减少每一个购买门票居民的成本。
透过这样一个小小的细节,人们不难发现,在中国普及现代民主意识尚需时日。在规则不完善的情况下,黄牛党雇用民工霸占资源;在资源极度稀缺的情况下,奥组委官员居高临下,甚至不屑于改变传统的售票方式,面对窗外数万人构成的长龙,他们仍然按部就班,结果导致冲突事件。
奥运会门票发售给我们的最大启示就在于,我们在发展市场经济的同时,也应该完善有关民主决策的程序,减少交易的成本,让公众轻松地获得购买门票的机会,而不是在大太阳底下,被警察赶来赶去。
假如把排队视为民主分配资源的最原始形式,那么,我们就应该从现在开始塑造排队文化,否则,随着我国民主政治体制改革步伐的不断加快,我们可能会需要更多的警察。当改革发展到一定的阶段,很可能会出现悖论——民主诉求越多,需要行政权力就越多;而行政权力越大,公民权利受损害的可能性就越大。
作者系高校教师