作者：马红漫

　　屋漏偏逢连夜雨。恰逢传统淡季，又遭受经济不景气的负面影响，国内旅游业在这个冬季甚感冷意。为此，国家旅游局已向有关部门提出“国民休闲计划”，旨在引导国民休闲旅游沿着正常、安全、持续的方向发展。

　　管理部门适时推出这项休闲计划可谓用心良苦，也是通过消费提振内需，继而抵御危机侵蚀的一条道路。然而，旅游业的兴衰与经济发展周期密切相关，这项计划的最终圆满成功尚需社会保障制度完善、供给结构改进等多方面政策的全面配合。单纯靠一项“国民休闲计划”所带来的政策效果却未必理想。

　　旅游是精神层面的高级享受，这种消费是建立在一定物质基础之上的，而一场席卷全球的金融危机却在动摇着这一物质基础。企业为了压缩开支，不得不通过减员、裁薪控制成本，令许多民众切实感受到了“生存危机”，就连原本潇洒的白领一族也开始在高校旁听理财课，重新打理自己的“钱袋子”了。于是，厨房的利用率高了、饭店冷清了；旧衣新穿了，商场人少了；公交车上的人多了，出租车载客率低了……

　　可想而知，当民众开始为衣食住行等基本物质消费精打细算时，旅游就成为他们当前的一种奢望了。时下，已有不少旅游景区门票开始执行淡季价格，如九寨沟景区每张门票80元，观光车票降至80元，两者合计降幅达到50%；航空公司也纷纷推出低折扣优惠，如百元机票已经涉及北京出发的多数国内热门旅游线路，上海、杭州、云南、海南等地均包含在内。然而，旅游产品的订购却并未因此而火爆起来。显然，旅游需求对这些价格变化已经不再敏感了。而“国民休闲计划”所倡导的奖励旅游、福利旅游、修学旅游和银发旅游等能否在这一格局下唤起消费热情，尚需拭目以待。

　　事实上，民众捂紧“钱袋子”、不敢进一步消费的原因，除了突然遭遇收入下降的直接威胁外，社会保障体系不完善也在潜意识中加深着他们的危机感。一直以来，住房、医疗与子女教育问题都是居民家庭中的开支大项。当收入水平稳定时，这些开支压力尚且处于一个可以承受的平衡范围，而遭遇预期收入骤减时，房贷偿还等心理压力便突袭而来，此时消费欲望偏低也就不难理解了。更何况，许多在外打工的“漂一族”尚难以享受到社保等福利，一旦失业或面临重大疾病的困扰，他们对风险的抵御能力是相当薄弱的。所以，健全社会保障体系是提振国内各种消费的基础。民众只有感到生活“后顾无忧”了，才会以畅快的心情去享受旅游的乐趣。

　　此外，旅游市场的繁荣也需要供求双方的共同努力，仅仅依靠消费者作为需求方单方面的热情是不够的。长期以来，国内旅游市场竞争无序、管理不力，导致许多顽疾一直未得到根治，影响着市场的健康发展。例如各景点价格水平不统一，虚高门票现象颇多；为赚取高回扣，导游与商家联手宰客等现象屡禁不止，以至于“一流资源、二流开发、三流服务”成为许多旅游消费者无奈的感叹。可见，旅游服务水平的提高尚需要主管部门加大监管力度、完善旅游资源开发后的配套措施、认真对待每一起游客投诉。只有旅游服务水平整体提高了，才会让消费者“敢于出门、大胆旅游”。

　　作为一种精神享受，旅游是许多人乐此不疲的休闲方式。但是，这种消费需求的提振除了需要主管部门大力倡导外，还需要夯实物质保障基础与提升旅游服务水平等因素的全方位配合。

　　(作者系媒体评论员)