作者：孙金栋

　　“政府要改变职能，有所为、有所不为，政策不能华而不实，现在政府说扶持中小企业，但一些法规使中小企业压力很大，所以最低工资标准就别再搞了，更多人有份工才最重要。” 原广州地铁老总、现执掌广州白云国际机场的卢光霖在广州人代会上语出惊人。(12月15日《新快报》)

　　各地政府根据本地区企业平均工资水平，相继制定公布的最低工资标准，旨在保障企业员工的基本收入，企图保护员工的合法利益。笔者力挺卢光霖代表的观点，这是一项有违市场经济规律的公共政策。

　　企业法人，是市场经济下独立的、不依附于政府的经济实体。企业依法享有用工权，而且有权决定企业员工工资标准。政府不应该沿用计划经济体制的做法，给所有企业硬性确定统一的最低工资标准。事实上，它也无法保证所有企业都按政府标准执行。眼下，部分企业难以为继而濒临倒闭，企业都保不住员工饭碗，又如何能保住最低工资标准？就连企业裁员辞退员工，也都在企业权限之内，政府只是提倡企业不裁或少裁员，超过一定人数要预先报告，并没有严令禁止。

　　企业工资标准(最低工资标准)应由企业根据市场来决定。它有两个基本的原则：一是员工工资标准增长与企业效益增长相适应的原则。每年它可以按比例增长，也可以视企业效益适当下浮。水涨船高与水落船低，体现了员工与企业利益共享、风险共担精神。只升不降或者不顾企业经营实际的死保最低工资标准，是指导工作主观唯心主义的做法。二是员工资标准集体协商的原则。年度员工工资水平，可以由职工代表与企业法人代表集体协商，在取得一致意见之后经企业职代会通过，并签订集体协议作为企业内部法规性文件依照执行。完全是企业内部的事情，政府好似关怀员工去干预，等于形成了新的政企不分。政府在做职权之外、不该管、也管不好的事。

　　经济波动下的中小企业困难重重，不仅市场在萎缩、流动资金紧缺，而且各项税费居高不下。政府如果还是一方面只知道从企业那些再多得点什么，对一些不合理的税费不去松绑，另一方面不顾企业死活、死啃住最低工资不放，以伪善面目出现、只顾员工眼面前利益，而不考虑企业和员工长远利益，这不是“伪关怀”又是什么？

　　在经济波动的特殊时期，政府官员不能端着“铁饭碗”，这个要补贴，那个要提薪。而又以伪君子面目对企业员工高唱“伪关怀”。政府的良好形象应该是与民“同舟共济、共渡难关”。带头过紧日子，紧缩财政预算。同时，运用政府的公共资源和和信息优势，营造良好的发展环境，健全和发育市场，积极为企业减负增收，让企业有更多的利润用于员工增资。同时，通过提供免费培训、疏通就业渠道等政府行为，提供就业竞争力和就业机会。至于企业的最低工资标准和工资水平，权力应该在企业职代会，让职工从企业经营实际、用民协商的办法去与企业商定。

　　这样做，从形式上看虽然取消了企业员工的最低工资标准，但目的之所在是让政府干自己应该干、而且应该为企业干好的事。它的实质意义在于，让企业更加健康地发展，创造更有利于增长员工工资水平所需要的利润。在这里，最低工资标准才真正完成了它的历史使命，这才是对企业、对员工真正的关怀。这叫做看似“无为”，实是“有为”。