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张家栋:美国海军南海测量意欲何为

http://www.sina.com.cn  2009年03月17日11:53  新民网

  作者:张家栋

  【新民网评】连日来,中美关系又被美国海军监测舰在南海的活动及其中国方面的对应措施而蒙上了阴影。事实上,这种事情已经不乏先例。美国的战略习惯仍然是胡萝卜加棒:如果先给了你一个胡萝卜,随后就会向你扬一下大棒。所以,在希拉里国务卿访问中国、给了中国不少面子以后,此举实际上是警告中国人:不要忘了美国仍然是老大,不要有了几个钱就忘了自己谁。

  中国的反应也很自然。从历史上看,海洋监测本身就是海上军事活动的一部分或前身,其军事意义和挑衅色彩非常明显。从现实上看,南海是中国海军唯一相当自由的空间,是中国海军的重要基地所在。这次事件与2001年撞机事件的背景类似,都是美国要侦察中国的海军活动状况,而中国试图阻止美国这类危险中国国家安全的行为。

  应该说,美国在南海的类似活动也不是第一次了,中国的因应措施也不是第一次出现。美国之所以选择这个时机恶人先告状,自有其战略目标:

  从小的方面来看,一段时间以来,一些日本政要在钓鱼岛问题对中国持强硬立场,菲律宾等东南亚国家也在南海向中国出击,但是都面临着中国 的强硬反应。美国在这个时候跳出来,主要为其亚洲盟友吹风打气,也是为了向这些小伙伴显示美国的重要性。讲白了,就是希望这些国家继续对中国强硬,然后可以找到正当的理由继续主导亚洲事务。

  从大的方面来看,东亚国家在经济上相互依存的程度超过了对外部世界的依存程度,如果再在政治等方面密切合作,那么东亚一体化的趋势将不可阻拦,一些更具有普遍性意义的地区性合作组织将会出现。任何地区性组织都不可避免地带有排他性色彩。真到那一天,固然是东亚国家之福,但美国在这一地区的地位和影响力将不再是面临个别战略竞争对手的挑战,而将是地区一体化进程的机制性挑战。这肯定不是美国愿意看到的。

  为了防止这种局面出现,美国有三个应对措施:第一,强化美国与东亚国家的双边同盟关系,并引入澳大利亚等地区外力量来平衡东亚地区内力 量的发展;第二,要求成为任何一个地区性组织的强有力的参与者,以影响和监控这些组织的发展;第三,破坏东亚国家之间的关系,阻止东亚一体化向政治等更高的形态发展。从这个方面来看,美国的活动既可以强化美国与盟国的关系,又可以破坏东亚国家之间的关系,可谓是一箭双雕。

  客观地说,中国这次的反应确实很不专业,实在是让美国同行看不上眼,受到美国方面的批评也是正常的。让我们来假设一下:如果一艘他国海军监测船跑到美国海军基地门前去转悠,美国海军一定派出正规海军,并根据国际法和国际惯例先打信号弹让你停船接受检查,或按美国要求离开 。如果他国船只不遵守指示,美国军舰将依程序向他国船只进行警告性射击、射击,直到这艘船只遵守美国的命令或被击沉。肯定不会像中国海军这样:既不敢开火,又不想让美国船只得逞,只能拉一些老弱病残去推推搡搡。

  这次事件不仅仅影响两国目前的关系,还将影响到中国对美国的战略判断。中国到底应该怎么办?有一个老故事也许具有借鉴意义:清光绪九年(1883年),德国曾对西沙、南沙群岛进行调查测量,清政府当即向德国提出抗议,德国船只被迫停止活动。今天的中国再弱小,也要比当年的清政府强大一些。当年的中国尚且能做到的事,今天的中国更能做到。在这种事情上挑衅中国,只能表明一些人的战略短视。也许一些人认为:以后中国强大了,到别人门前耀武扬威也是很自然的事。但那样问题可就大了。(张家栋,复旦大学美国研究中心副教授、博士,美国国务院访问学者,“中欧安全合作对话”中方协调人;著有《恐怖主义论》和《全球化时代的恐怖主义及其治理》两本著作,就反恐怖、非传统安全等问题发表相关论文数十篇。)


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