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王德民:领海主权重要公海更重要

http://www.sina.com.cn  2009年03月18日10:05  荆楚网

  作者:王德民

  3月17日11时许,中国目前最大的渔政船——中国渔政311船,抵达西沙永兴岛,在我国南海海域履行宣示国家海洋主权和捍卫我国渔业、渔民权益的任务。 (新华网3月17日)

  随着南海局势的紧张,为了捍卫我国的领海主权,最大的渔政船已经远赴南海宣示主权,之前我国也有军舰通过长时间的航行到达南沙,却不能在这里建立起持续的驻军。如果说宣示就能解决主权问题的话,那么菲律宾、马来西亚甚至弹丸之地的文莱都可以做到这点,甚至比我们作出的宣示还要激进。

  更进一步讲,即使我们拥有了南海的主权就能实现我们的国防和能源安全目标吗?这也未必吧?中国的海域是复杂的,放在中国的地图上看,南海辽阔无比,然而视野再大一点,那么即使拥有了南海,我们仍然无法突破国际空间的局限,越南、马来西亚、菲律宾、印尼、新加坡、文莱等国就像一道坚硬的堤坝一样,把南海牢牢地锁成几乎封闭的湖泊,仅仅留下马六甲这个公海海峡可以通过印度洋。如果我们因为南海的主权处理不当,把周边的国家关系搞砸,那么他们将可能成为我们从南海通往世界的强大阻力。

  如果仅仅把南海主权的争夺当作我们的目标,这种恶劣的形势就无法避免。但是我们获得南海主权的真正目的,不应该仅仅这个海域的航行自由和资源的所有,而是可以走向更广阔的海域,那是南海之外的太平洋、印度洋那样的海域。所以,比进行唇枪舌战的南海主权辩论、进行宣示意义的巡航、进行更加激烈的外交甚至军事对抗,更加重要的是,我们要从一个世界大国的角度和思维来看待这个问题,这是因为中国必将成为一个世界大国是毫无疑问的。我们要做巨人,就不要和那些矮子拼命,那只会消耗我们的精力,恶化我们的形象。

  而对一个大国来说,公海比领海重要的多,真正的世界一流大国是不受什么领海限制的,就像现在的美国、一个世纪之前的英国,他们的力量可以出现在世界的任何角落,无论是他们的军舰还是他们的商贸船只,都可以在世界的各个角落出现,那些无比广大的公海,对他们而言,和自己家里的领海没有什么分别。占世界71%的海洋中,所有国家的领海面积才能占到多少呢?所以,那些广大的公海,才是我们中国未来的“领海”。

  要想拥有这广大的公海,我们一是需要强大的远洋舰队和商贸船队,另外就是需要走出“南海湖泊”的便利,为了赢得这些便利,我们目前就要培养和南海周边国家的关系。眼下可以做的是:克制自己的行为,将局势尽量稳定在渔政船巡航或者军舰巡航这样的主权宣示阶段,避免发生军事对抗甚至战争(这必将产生世仇);完善《南海各方行为宣言》,对破坏“搁置争议、维持现状”的行为商定惩罚机制,为制裁“破坏者”提供国际法定依据,为其他大国背后的阴谋设障;改变国防战略,彻底抛弃传统的重陆防轻海防,大幅度裁减陆军,全面发展海军和空军,陆军除了针对西部地区以外,针对其他地区基本没有必要,如果为了专政和社会秩序,庞大的警察队伍绰绰有余的,关键是提高效率,即使救灾也用不了那么多陆军,但是世界上却有半个地球的“领海”等着我们去开发利用呢,没有强大的海军和空军,这一切都无法实现。

  实际上,像老牌的资本主义国家,比如英国、法国、德国、日本、意大利,他们才有多大的领土呢,但是他们为什么那么强大,而且在我们所谓的资本主义衰落的预言中,保持世界强国的地位至少一个多世纪以上,自从它们成为强国以来就没有再成为弱国,除了他们的良好的经济基础和政治制度以外,他们的视野和他们的活动范围都是放眼全世界,他们共同拥有半个地球的“领海”,从而建立自己庞大的全球商贸和资本帝国,他们的“版图”都比我们大。

  由于中国地理位置的局限,我们依靠实力的同时,非常需要周边国家能保障我们走向公海的自由和安全,而不是把它们推到其他大国的怀抱,充当海路上的绊脚石。


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