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李妍:被捐款换编制背后的权利断裂

http://www.sina.com.cn  2009年10月29日08:06  重庆时报

  作者:李妍

  权力在乱拱,规则在让路。在法治无法触及的暗角,权力总是恣意地寻找着寻租空间。这次,权力寻租的触角伸到了河北威县———该县前不久择优录用191位应届大学生充实到中小学的教学一线。知情人爆料称,在新教师工作不久,校方要求他们捐款三万到五万,换取正式编制。(10月28日新华社)

  以“捐资助学”的名义让新教师捐款换编制,威县教育部门此举与之前频发的教师“上岗费”如出一辙———要上岗,除了要穿越可能铺着“吃拿卡要”权力关卡的考试选拔,还需缴纳一笔可观的“上岗费”。有人说,正是目前严峻的就业形势,才让威县教育局在就职者捐款换编制上肆无忌惮。

  毋庸置疑,在当下经济危机中,用人市场的确出现了供大于求的情况。在人们“求职若渴”的语境下,权力寻租可以更从容地将触角伸入职场的更深处。纵观现实,这并不仅存于威县的“被捐款”上岗,似乎还有着更广阔的意蕴:它除了是获取普通职位的一种方式,也可以是通过“买编制”获得同岗员工难以企及的更高工资,甚至可以解读为“买户口”在城市的核心阶层中“上岗”,从而享受以前不曾有过的户口福利。

  也正是有了上岗与下岗、编制内与编制外、城市与农村的断层,有了“同命不同价”、“同工不同酬”的权利断裂,才让“上岗”、“编制”的另一面成为权利荒漠,人们于是通过权钱交易这条逼仄的通道,换取“上岗”的门票。

  社会权利断裂而又法治不彰之处,自有公权力越界野蛮生长。在这样的权利断层暗角,因为有着公众对自我权利救赎的强烈渴求,有着权力蔓延下规则的无条件让道,才有了河北威县教育部门面对“被捐款”质疑的断然否认,更有了河北武安前教育局长离任前突击签署“数百教师调动令”的肆无忌惮。可是,在权力一片乱拱的现实面前,谁又来弥合公众权利的断层,谁又来编织法治规则的栅栏呢?

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