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单士兵:裸官不能任正职是哪门子反腐逻辑

http://www.sina.com.cn  2009年11月27日07:54  重庆时报

  作者:单士兵

  “裸官”是去年风行的网络语词。网友把那种孤身一人留守官位,而妻儿移民国外的现象称为“裸体做官”。这些年,的确有许多裸官制造的腐败案,令人心神不宁。

  为防止裸官腐败,深圳最近开出一剂药方——规定配偶子女移居国外的官员不得任正职。深圳市的《关于加强党政正职监督的暂行规定》中最新规定,凡是配偶子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员,不得担任党政正职和重要部门的班子成员等。(相关新闻见昨日本报18版)

  裸官不能任正职,这个规定或许会博得一片掌声。有很多人都认为裸官是“身在曹营心在汉”,对国家很不忠诚,把“裸体做官”当成贪官的近亲,视为一种随时可能弃国外逃的征兆。在这样语境下,不让裸官做正职,自然会让人觉得解气。毕竟,做不了正职,当不了一把手,就容易给人仕途不畅、谋利无门的感觉。

  这里其实存在着思想观念的误区。一个官员对国家是否足够忠诚,是否怀揣着全心全意为民服务的思想,是否有着真正执政为民的智慧与能力,显然不应该由其配偶子女的生活选择来决定。在这个全球化、多元化时代,官员本身就应该有着开放包容心态,也不能因为官员的身份,就剥夺家人应有自由选择权。既然官员配偶子女有相应的自由选择权,也可以选择自己认同的生活方式,这就不应该成为对官员思想进行“有罪推定”的理由。

  更重要的是,不让裸官任正职,对于遏制裸官腐败来说,其实陷入了一种严重的现实操作错位,因为这里面有着极大的逻辑悖论。比如,这是否意味着那些正职的权力就难以监督了呢?是否意味着所有副职的权力在现实中都是式微的呢?显然不是如此。道理最简单不过,比如,上一层级单位的副职就比下一层级单位的正职权力要大。去年曾受到高度关注的“裸官”庞家钰,曾经卖官、带病高升、包养情妇团,他最后就是在陕西省政协副主席的位置上落马的。

  近来不断出现裸官逃亡的现象,是反腐面临的一个严峻课题。特别是去年温州的那个区委书记杨湘洪,在把妻儿都安排到国外之后,也找机会溜出境,然后滞留不归。任凭舆论风潮如何呼唤,“杨不归”也是踪迹杳无。尽管这样的裸官腐败现象令人揪心,但在一个株连意识早就被摒弃的年代,我们不能因为裸官身上可能包含某种“腐败动机”,就直接给裸官贴着某种带有歧视性的身份符号,甚至将之钉在贪官的耻辱柱上。

  也就是说,对裸体做官现象,不应该只是看到不干净的东西,对裸官也不应简单采取这种不能任正职的“仕途封杀”措施。这种行为,其实包括着有罪推定的思维,是一种矫枉过正、舍本逐末的做法。俗话说,打蛇得打在七寸上。如果在制度反腐上能够不留漏洞,能够依据真正的程序正义,让权力顺沿着法治轨道运行,能够将公众无数次吁请的官员财产申报制度落到实处,那时候,“裸体做官”到底是肮脏的,还是干净的,在阳光下,相信谁都能看得清清楚楚。

  不管那些裸官将配偶子女弄出去,是不是在打着“分步出逃”的主意,现在我们真正要做的,还是老老实实地把制度反腐这个根本问题解决好,而不是在究竟让裸官做到多大的官阶上花费心思。这种心思,不仅显得思想偏狭,还有些制度歧视味道。结果很可能是既解决不了裸官腐败问题,还会有损政府部门的行政效率。

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