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单士兵:裸官监管揭开制度反腐的伤口

http://www.sina.com.cn  2010年02月24日08:22  辽一网-华商晨报

  作者:单士兵

  今年,纪检监察部门有望出台全国性管理办法监管“裸官”。监察部、国家预防腐败局日前联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》,指出要“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。(2月23日《南方都市报》)

  只要是有关反腐败的利好消息,都应该成为令人兴奋的事。毕竟,反腐败就是一场利益博弈,贪官掠夺的就是公共利益。遗憾的是,曾经有太多看上去很美的反腐败消息,到最后都成为一场空欢喜。带着这样的心情打量国家预防腐败局表示今年要盯紧“裸官”的消息,我不敢盲目乐观,轻易喝彩。特别是一看到“有望”与“研究”这样的词语,我的内心就很纠结。毕竟,有太多被公众苦苦吁请的制度立法,就是在“研究”中走过漫漫岁月。就拿反腐败来说吧,公众最期待的官员财产申报制度,不就是让人等到花儿都谢了吗?

  这样说,的确有些消极,但是,对反腐败的期待,真的不能总是停留在“表态”上,而应该看到实实在在的“动作”。很多人可能会对监察部、国家预防腐败局这种第一次双剑联袂、直指“裸官”的行为寄予厚望,其实这还是停留在这种“反腐姿态”可能产生某种威慑力的层面。在没有面对切实被执行的制度之前,保持充分的警醒是最理性的。

  贪官从来不是被吓大的。千万不要以为监察部、国家预防腐败局这样的“名头”,就能产生无坚不摧的威慑力。也许有人会说,国家预防腐败局重在制度预防与检查指导,而不是抓人办案。这话固然没错,但是,地球人都知道,反腐败最缺的不是制度方法,而是执行决心。有些反腐败制度迟迟不出来,说到底,缺的也还是决心。

  “裸官”监管,说到底还是整个反腐败体制下的一种具象问题,也是前人之述备焉的话题。裸官虽然不能等于贪官,但是认为“裸官”是外逃贪官的近亲,也是一种理性常识使然。要甄别裸官到底是不是贪官,不能简单地依靠表面的“裸”与“不裸”。在这个价值多元的时候,简单用配偶子女的价值选择来判断“裸体做官”的正义与否,多少有些简单粗暴。

  “裸官”监管,其实揭开了制度反腐的伤口。如果不能老老实实把制度反腐的根本问题解决好,不能让权力在民主法治轨道透明地运行,不能让像官员财产申报制度这种切实有效的制度顺利出台,恐怕就会在类似“裸官”监管的问题上长期纠缠不清,公众哪怕面对再过高调的“反腐姿态”,终究还是会变得一脸麻木。

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