作为户籍制度改革的内容之一，居住证制度已在一些城市实行。国务院5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。(6月1日《新京报》) 

　　若干年前，有网友悲情一吁：“我是中国人，我拿着中国的暂住证，只能暂住在中国的国土上！”这伤心而悲愤的呐喊痛彻人心，让人至今为之动容，且共鸣不已。如今，暂住证渐次退出历史舞台，居住证粉墨登场。应该说，这是一种看得见的进步，起码在文字表述上有了一字之差，当年那名网友即便再深情痛呼，其共鸣效果也大打折扣。 

　　一般来说，在改革的迢迢征途上，一切进步哪怕再芥微都值得鼓励，任何破除沉疴的努力也都值得赞赏。变暂住证为居住证，可以想见决策部门的智慧与勇气。但是，居住证不能沦为披着马甲的暂住证，如果从暂住证到居住证，只是文字上的游戏，而无实质性的变革，如此一来就必然失信于民，无法赢得民众激赏。 

　　犹记得2008年，深圳施行户籍改革——运行了20多年的深圳暂住证退出历史舞台，居住证制度自当年8月1日起全城推行。然而从民间反馈看，这一改革陷入了一地鸡毛的境遇。究其原因，他们悲哀地发现，居住证的服务功能除了出入关时利于身份确认以外，其他和暂住证没有太大的区别。拥有了居住证，不代表就能享受市民待遇，他们依然是“大地上的异乡者”，边缘，卑微，落寞，他们的心灵依然无法安放，他们依然找寻不到温情而平等的精神家园。 

　　无独有偶。去年上海推出户籍新政，消息传来，不少人的心灵像鲜花一样开放，但是未几，兴奋的劲头便熹微、幻灭。原来上海户籍新政设置了太多的制度性障碍，比如只有满足“持有《上海市居住证》满7年”等等严苛的硬杠杠，才有资格申办上海市常住户口，而放眼上海数百万的外来人口，符合条件的简直寥寥无几。一场声势浩大的户籍改革，到头来成了一场空心化的政策泡沫，真是莫大的黑色幽默。 

　　户籍改革需要大刀阔斧的勇气，需要雷厉风行的手段，需要走出雄迈的步伐，而不是一再奉行挤“牙膏式”的思维。更可怕的是，年年翻唱四季歌，表面看起来轰轰烈烈，锣鼓喧天，但实际上是假装高潮，欲进还退，不动真格。 

　　曾有学者梳理一些地方的户籍改革路径：“现行的框架是民间先骂街、学者再呼吁、委员随后提案，这样循环几个来回，十年二十年后才开始解决问题。”此话虽然很不中听，颇为刺耳，但多少道出了几分实情。户籍改革，是时候破除挤牙膏式思维了！别让民众审美疲劳，陷入绝望之阵，别让生活在这片土地上的人，被僵硬的制度分为不平等的两类人。